Реферат : Ответы на некоторые вопросы билетов по Основам Права 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Реферат >> Государство и право


Ответы на некоторые вопросы билетов по Основам Права




1. Áèëåò No.1

1. Õîçÿéñòâåííîå ïðàâî è ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà

Õîçÿéñòâåííîå ïðàâî - ïðàâî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïðåäïðèíèìàòåëüñêîå ïðàâî - õîçÿéñòâåííîå ïðàâî ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.

Ïðèíöèïû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà:

à. Ñâîáîäà ïðåïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

á. Þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.

â. Ñâîáîäà êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèå ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

ã. Ïîëó÷åíèå ïðèáûëè êàê öåëü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

ä. Çàêîííîñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

å. Ñî÷åòàíèå ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè. (íåëüçÿ ñâîäèòü âñå ê ÷àñòíîìó ïðàâî, òàê ÷àñòíûå èíòåðåñû íå ìîãóò ñàìîðåãóëèðîâàòüñÿ).

Ïðåäìåò õîçÿéñòâåííîãî (ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî) ïðàâà - õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ

Õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ - îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà, îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà è ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, âíóòðèôèðìåííûå (âíóòðèõîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ)

Âèäû õîçÿéñòâåííûõ îòíîøåíèé:

à. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé

äåÿòåëüíîñòè

á. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé

äåÿòåëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè

â. Âíóòðèôèðìåííûå (âíóòðèõîçÿéñòâåííûå) îòíîøåíèÿ

Ìåòîäû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

à. Ìåòîä àâòîíîìíûõ ðåøåíèé (ìåòîä ñîãëàñîâàíèÿ)

á. Ìåòîä îáÿçàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé

â. Ìåòîä ðåêîìåíäàöèé

ã. Ñîîòíîøåíèå ìåòîäîâ

2. Ñóáúåêòû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

Ñóáúåêò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà -

Âèäû ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè:

à. Èíäèâèäóàëüíûå ñóáúåêòû (ãðàæäàíå-ïðåäïðèíèìàòåëè)

á. Êîëëåêòèâíûå ñóáúåêòû:

- êîììåð÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè

- íåêîììåð÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ

Âîçíèêíîâåíèå ñòàòóñà ñóáúåêòà :

à. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ

á. Êîíñòèòóòèâíîå çíà÷åíèå ðåãèñòðàöèè

- ðåãèñòðàöèÿ äîãîâîðà ìåæäó ó÷àñòíèêàìè

- ðåãèñòðàöèÿ Óñòàâà êàê äîãîâîðà ìåæäó îáùåñòâîì è

ïðåäïðèÿòèåì

â. Âîçìîæíîñòü îáæàëîâàíèÿ îòêàçà â ðåãèñòðàöèè

Öåëü äåÿòåëüíîñòè - ñàìîñòîÿòåëüíîå îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðè-íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê.

Îòâåòñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ: èìùåñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü

Ïðàâîâàÿ çàùèòà ñóáúåêòîâ:

- àðáèòðàæíàÿ çàùèòà

- ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû

3. Äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå

Ïîíÿòèå - ñîãëøåíèå äâóõ è áîëåå ëèö îá óñòàíîâëåíèè, èçìåíåíèè èëè ïðåêðàùåíèè ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé

à. Ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ - ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì åñëè äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå ñòîðîí ïî ôîðìå äîãîâîðà

á. Ôîðìà äîãîâîðà- ëþáàÿ åñëè äëÿ äîãîâîðîâ äàííîãî âèäà çàêîíîì íå óñòàíîâëåíà îïðåäåëåííàÿ ôîðìà

â. Óñëîâèÿ äîãîâîðà - äîëæåí óêàçûâàòüñÿ ïðåäìåò è óñëîâèÿ äîãîâîðà

ä. Èçìåíåíèå, ðàñòîðæåíèå è ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà - ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí èëè ñîãëàñíî çàêîíà.

Îáùèå ïðàâèëà èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà

Ñèñòåìà äîãîâîðîâ:

à. Äîãîâîðû íà ïåðåäà÷ó èìåùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü, õîç. âåäåíèå, îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå:

- êóïëÿ-ïðîäàæà

- ïîñòàâêà

- çàéì

á. Äîãîâîðû íà ïåðåäà÷è èìóùåñòâà âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå:

- àðåíäà

- ïðîêàò

- ëèçèíã

â. Äîãîâîðû íà âûïîëíåíèå ðàáîò:

- ïîäðÿäà

ã. Äîãîâîðû íà îêàçàíèå óñëóã:

- êîìèññèè

- ïîðó÷åíèÿ

11. Áèëåò No. 10

1. Ïðàâîâîé ðåæèì èìóùåñòâà ïðåäïðèíèìàòåëÿ

2. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè.

3. Çàùèòà èìóùåñòâåííûõ ïðàâ

12. Áèëåò No.11

1. Ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé

2. Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ

Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ - õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî, ó÷ðåæäåííîå îäíèì èëè íåñêîëüêèìè ëèöàìè, óñòàâíûé êàïèòàë êîòîðîãî ðàçäåëåí íà äîëè îïðåäåëåííûõ ó÷ðåäèòåëüíûì äîãîâîðîì ðàçìåðîâ.

- Óïðàâëåíèå - Âûñøèé îðãàí Îáùåå ñîáðàíèå Ó÷àñòíèêîâ

- Èçìåíåíèå Óñòàâà, Óñòàâíîãî êàïèòàëà

- îáðàçîâàíèå èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ

- Óòâåðæäåíèå ãîäîâûõ îò÷åòîâ

- Ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ

- Èçáðàíèå ðåâèçèîííîé êîìèññèè

- Ó÷àñòíèêè - íå áîëåå ÷èñëà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ðåîðàãàíèçàöèÿ èëè ëèêâèäàöèÿ ïî ñóäó, è íå ìîãóò áûòü ïðî÷èå õîçÿéñòâåííûå îáùåñòâà, ñîñòîÿùèå èç îäíîãî ëèöà.

- Óñòàâíîé êàïèòàë: ñîñòàâëÿåòñÿ èç ñòîèìîñòè âêëàäîâ; ÿâëÿåòñÿ ìèíèìàëüíûì ðàçìåðîì åãî èìóùåñòâà, ãàðàíòèðóþùèé ïåðåä êðåäèòîðàìè; íå ìîæåò áûòü ìåíåå ñòàâêè, óñòàíîâëåííîé çàêîíîì; Äîëæåí áûòü îïëà÷åí íàïîëîâèíó ê ìîìåíòó ðåãèñòðàöèè, ïîëíîñòüþ îïëà÷åí â òå÷åíèå ãîäà ñ ìîìåíòà ðåãèòñðàöèè, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå - óìåíüøåíèå Óñòàâíîãî, à ïðè ñíèæåíèè íèæå íîðìû, óñòàíîâëåííîé çàêîíîì - ëèêâèäàöèÿ; â ñëó÷àå åñëè ñòîèìîñòü àêòèâ áóäåò ìåíüøå óñòàâíîãî - îáúÿâèòü î ñíèæåíèè; óìåíüøåíèå òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ êðåäèòîðîâ; Óâåëè÷åíèå òîëüêî ïîñëå âíåñåíèÿ âñåìè ïîëíîãî âêëàäà.

- Îòâå÷àþò â ïðåäåëàõ âíñåííîãî â Óñòàâíîé êàïèòàë, Îáùåñòâî íå îòâå÷àåò ïî îáÿçàòåëüñòâàì ó÷àñòíèêîâ.

Îáùåñòâî ñ äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ - õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî, ó÷ðåæäåííîå îäíèì èëè íåñêîëüêèìè ëèöàìè, óñòàâíûé êàïèòàë êîòîðîãî ðàçäåëåí íà äîëè îïðåäåëåííûõ ó÷ðåäèòåëüíûì äîãîâîðîì ðàçìåðîâ, ó÷àñòèíêè òàêîãî îáùåñòâà íåñóò ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì â îäèíàêîâîì êðàòíîì ðàçìåðå ê ñòîèìîñòè èõ âêëàäîâ ñîãëàñíî ó÷ðåäèòåëüíîãî äîãîâîðà. Ïðè áàíêðîòñòâå îäíîãî îòâåòñòâåííîñòü íåñóò è äðóãèå ó÷àñòíèêè â ïðîïîðöèîíàëüíîì ðàçìåðå åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî.

3. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé

Áèëåò No. 12

1. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå äîãîâîðû

Ïîíÿòèå -

à. Ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ

á. Ôîðìà äîãîâîðà

â. Óñëîâèÿ äîãîâîðà

ä. Èçìåíåíèå, ðàñòîðæåíèå è ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà

Îáùèå ïðàâèëà èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà

Ñèñòåìà äîãîâîðîâ:

à. Äîãîâîðû íà ïåðåäà÷ó èìåùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü, õîç. âåäåíèå, îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå:

- êóïëÿ-ïðîäàæà

- ïîñòàâêà

- çàéì

á. Äîãîâîðû íà ïåðåäà÷è èìóùåñòâà âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå:

- àðåíäà

- ïðîêàò

- ëèçèíã

â. Äîãîâîðû íà âûïîëíåíèå ðàáîò:

- ïîäðÿäà

ã. Äîãîâîðû íà îêàçàíèå óñëóã:

- êîìèññèè

- ïîðó÷åíèÿ

2. Íàëîãîîáëîæåíèå ïðåäïðíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

3. Áàíêðîòñòâî

2. Áèëåò No.2

1. Õîçÿéñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà

Õîçÿéñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî - èñòî÷íèê õîçÿéñòâåííîãî

ïðàâà

Íîðìàòèâíûå àêòû õîçÿéñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà:

- çàêîíû

- Óêàçû Ïðåçèäåíòà

- Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

- âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû

- ðåãèîíàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû

Ôåäåðàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû è íîðìàòèâíûå àêòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè

Ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ ïðè îòñóòñòâèè ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì â íîâåéøåì ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå.

Îáùåå è ñïåöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå õîçäåÿòåëüíîñòè:

- Îáùåå ðåãóëèðîâàíèå

- Ñïåöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå

- Ñïåöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå õîçäåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé-

ìîíîïîëèñòîâ

Íåäîñòàòêè õîççàêîíîäàòåëüñòâà:

- Ãðîìîçäêîñòü

- Ïðîòèâîðå÷èâîñòü

- íåñòàáèëüíîñòü

- áåññèñòåìíîñòü

2. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ïðåäïðèÿòèé

Ïðåäïðèÿòèå - êîëëåêòèâíûé ñóáúåêò õîçÿéñòâåííîãî ïðàâà, îáëàäàþùèé îáîñîáëåííûì èìóùåñòâîì, íà áàçå êîòîðîãî âåäåò ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü

Ïðèíöèïû êëàññèôèêàöèè ïðåäïðèÿòèé :

- ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè:

- ãîñóäàðñòâåííûå

- ìóíèöèïàëüíûå

- èíäèâèäóàëüíûå

- êîëëåêòèâíûå

- êîîïåðàòèâíûå

- àðåíäíûå

- ñìåøàííûõ ôîðì

- ñ èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè

- ïî ðàçìåðàì:

- ìàëûå

- êðóïíûå

- ïî õàðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè

- ïðåäïðèÿòèÿ- ìîíîïîëèñòû

- ïî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûì ôîðàì

- ïîëíîå òîâàðèùåñòâî

- òîâàðèùåñòâî íà âåðå

- îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ

- îáùåñòâî ñ äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ

- çàêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî

- îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî

- ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå

- ó÷ðåæäåíèå

- äî÷åðíèå è çàâèñèìûå îáùåñòâà

- íåêîìåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè

Ñîçäàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ ïðåäïðèÿòèé

Ðåøåíèå âîïðîñà î ñîçäàíèè, ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ ñîáñòâåííèêîì, óïîëíîìî÷åííûì èì îðãàíîì, òðóäîâûì êîëëåêòèâîì, àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì, àðáèòðàæíûì ñóäîì.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ñîçäàíèÿ, ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ :

- Êîíñòèòóòèâíîå çíà÷åíèå ðåãèñòðàöèè

- Âîçìîæíîñòü îòêàçà â ðåãèñòðàöèè, êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ

- Îáæàëîâàíèå â îòêàçå

Ó÷ðåäèòåëüíûå äîêóìåíòû:

- Ðåøåíèå ó÷ðåäèòåëÿ

- Óñòàâ

- Ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð

- Ïîëîæåíèå

Òðóäîâîé êîëëåêòèâ ïðåäïðèÿòèÿ:

- çàêëþ÷åíèå êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà ñ àäìèíèñòðàöèåé

- ñàìîóïðàâëåíèå íà îñíîâå óñòàâà

- ïðåäîñòàâëåíèå ñîöèàëüíûõ ëüãîò

- ðåãóëèðóåò è óñòàíàâëèâàåò äåÿòåëüíîñòü ïàðòèé, îáùåñòâåíí

Äëÿ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé ñ äîëåé áîëåå 50 %

- ñîâìåñòíîå ñ ó÷ðåäèòåëåì îïðåäåëåíèå óñëîâèé íàéìà ðóêîâîäèòåëÿ.

- ñîâìåñòíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î âûäåëåíèè äëÿ ñîçäàíèÿ íîâîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Èìóùåñòâî ïðåäïðèÿòèÿ çàêðåïëÿåòñÿ:

- â ñîáñòâåííîñòü ïóòåì âíåñåíèÿ âêëàäîâ

- â õîçâåäåíèå

- â îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå

Èìååò ñâîå ôèðìåííîå íàèìåíîâàíèå

Ôîðìû ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèé:

- ñëèÿíèå

- ïðèñîåäèíåíèå

- ðàçäåëåíèå

- âûäåëåíèå

- ïðåîáðàçîâàíèå â äðóãóþ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ ôîðìó

Ïîðÿäîê ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé. Ëèêâèäàöèîííàÿ êîìèññèÿ.

Áàíêðîòñòâî

3. Îòâåòñòâåííîñòü â õîçÿéñòâåííûõ (ýêîíîìè÷åñêèõ) îòíîøå-íèé.

Îòâåòñòâåííîñòü - èìóùåñòâåííàÿ ñàíêöèÿ â îòíîøåíèè ñóáúåêòà õîçÿéñòâåííîãî ïðàâà, íàðóøåâøåãî çàêîí, ïðàâà è èíòåðåñû äðóãèõ ñóáúåêòîâ, ïóòåì ëèøåíèÿ åãî èìóùåñòâà áåç êàêîé-ëèáî êîìïåíñàöèè, è ïðèìåíÿåìóþ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå

Çàêîíîäàòåëüñòâî îá îòâåòñòâåííîñòè.

Èìóùåñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü è åå âèäû.

- Îïåðàòèâíî-õîçÿéñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü (ïðåòåíçèîííî-èñêîâîé ïîðÿäîê) âçûñêàíèå íåóñòîéêè è óáûòêîâ

- Îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä êîíòðàãåíòîì èëè ãîñóäàðñòâîì

- Îòâåòñòâåííîñòü çà íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ

- Îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ïîëíîãî õîçâåäåíèÿ, îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ

- Îòâåòñòâåííîñòü çà íåñîáëþäåíèå àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåäîáðîñîâåñòíóþ êîíêóðåíöèþ, çàùèòó ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.

- Äîëåâûå îáÿçàòåëüñòâà è îòâåòñòâåííîñòü

- Ñîëèäàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

- Ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

- Ðåãðåññíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

- Êîíôèñêàöèîííàÿ îòâåòñòâåííîñòü

- Ïî îáúåìó:

- ïîëíàÿ: âîçìåùåíèå âñåõ óáûòêîâ

- îãðàíè÷åííàÿ: ÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå óáûòêîâ

- ïîâûøåííàÿ: âîçìåùåíèå óáûòêîâ è óïëàòà íåóñòîéêè

Ïðåäåëû èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëÿ â çàâèñèìîñòè îò îðãïðàâîâîé ôîðìû:

- óñòàíîâëåíèå èñêëþ÷èòåëüíîé íåóñòîéêè ñâåðõ êîòîðîé óáûòêè âçàñêàíû íå ìîãóò (ñò. 400 ÃÊ)

- îãðàíè÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè ñòîèìîñòüþ ïðåäìåòà äîãîâîðà (òðàíñïîðòíûå Óñòàâû - ñòîèìîñòü ãðóçà, äîãîâîð õðàíåíèÿ - ñòîèìîñòü ïðåäìåòà õàðàíåíèÿ)

- îãðàíè÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè ñòîèìîñòüþ óñëóãè (íàïð. ñâÿçü)

- îãðàíè÷åíèå âîçìåùàåìûõ óáûòêîâ òîëüêî ðåàüëíûì óùåðáîì áåç óïóùåííîé âûãîäû (ñò. 178 ÃÊ íåäåéñòâèòåëüíàÿ ñäåëêà)

- óñòàíîâëåíèå öåíîâîãî ïðåäåëà îòâåòñòâåííîñòè (ïåðåâîçêà áàãàæà)

Àðáèòðàæíûé ñóä, Òðåòåéñêèé ñóä. Áåññïîðíîå âçûñêàíèå.

Ôóíêöèè îòâåòñòâåííîñòè. Óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé:

- ïðîòèâîïðàâíîñòü ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòà

- íàëè÷èå óáûòêîâ ó ïîòåðïåâøåãî îò íàðóøåíèÿ

- ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó ïðîòèâîïðàâíîñòüþ è óáûòêàìè

- íàëè÷èå âèíû.

3. Áèëåò No.3

ðåãóëèðîâàíèå - öåëåíàïðàâëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ ñî÷åòàíèÿ ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

Öåëè ðåãóëèðîâàíèÿ:

- Îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ íóæä, ïðèîðèòåòîâ â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè

- ôîðìèðîâàíèå ãîñáþäæåòà

- çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû

- îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ

- îáåñïå÷åíèå îáîðîíû ñòðàíû

- ðåàëèçàöèÿ ñâîáîäû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îãðàíè÷åíèå ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

- ñîáëþäåíèå ïðàâîïîðÿäêà âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è èíîñòðàííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ

Ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ:

- Ñîçäàíèå è ïðåêðàùåíèå õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ

- ãîñêîìèìóùåñòâî: óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëüíûì èìùóñòâîì

- Ïëàíèðîâàíèå: èçäàíèå Ïëàíîâûõ àêòîâ (ïðîãðàìì) “Çàêîí î ïîñòàâêàõ ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ ãîñíóæä”:

- Ôåäåðàëüíûé ïðîãðàììû: ìåæãîñóäàðñòâåííûå öåëåâûå ïðîãðàììû, ïðîãðàììû ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê, ïðîãðàììû ïîääåðæàíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíû îáîðîíîñïîñîáíîñòè.

- Ðåãèîíàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû

- Ðåãóëèðîâàíèå õîçäåÿòåëüíîñòè

- Èçäàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ:

Àäðåñîâàíû ê íåîïðåäåëåííîìó êðóãó è ñîäåðæèò îáùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ: Óêàç “Î âèäàõ ïðîäóêöèè (ðàáîò è óñëóã) è îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, ñâîáîäíàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ çàïðåùåíà”

- Èçäàíèå êîíêðåòíûõ àêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ:

Ïðÿìûå:

- èçäàíèå ïðàâîïîðîæäàþùèõ (àêòû-ðàçðåøåíèÿ) àêòîâ: êâîò, ëèìèòîâ, ëèöåíçèé, ëèìèòîâ.

- èçäàíèå ïðâîïðåêðàùàþùèõ àêòîâ: äåÿòåëüíîñòü ÃÊÀÏ ïðåäïèñàíèÿ è ò.ä.

- Êîíòðîëü

- ôèíàíñîâûé (ìèíôèí - òèïîâûå ôîðìû)

- íàëîãîâûé (Ãîñíàëîãñëóæáà)

- ñòàíäàðòíûé (ñåðòèôèêàöèÿ ãîñêîìèòåò ïî ñòàíäàðòàì)

- ñòàòèñòè÷åñêèé (ãîñêîìñòàò - òèïîâûå ôîðìû)

Ñîçäàíèå ãîñàêöèîíåðíûõ îáùåñòâ âìåñòî òðàäèöèîííûõ îðãàíîâ ãîñóïðàâëåíèÿ.

Ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìèêè

- óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ, ðåîðãàíèçàöèè è ïðåêðàùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé;

- óñòàíîâëåíèå êâîò íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ;

- óñòàíîâêà ïðâèë ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè

- îõðàíû ïðèðîäû è ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ ïî ðàçìåùåíèþ ïðåäïðèÿòèé;

2. Ïðàâîâîé ðåæèì èìóùåñòâà ïðåäïðèÿòèé

Âèäû èìóùåñòâà

- äâèæèìîå

- íåäâèæèìîå

- îñíîâíûå ôîíäû

- îáîðîòíûå ñðåäñòâà

- ïàåâîå

- àêöèîíåðíîå

Ïðàâîâûå îñíîâû îáëàäàíèÿ èìóùåñòâîì

- ïðàâî ñîáñòâåííîñòè

- ðåøåíèå ó÷ðåäèòåëÿ

- ïðèâàòèçàöèÿ

- ïðàâî ïîëíîãî õîçâåäåíèÿ

- ïðàâî îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ

- àðåíäà

- òðàñò

Ïîðÿäîê çàêðåïëåíèÿ èìóùåñòâà çà ïðåäïðèÿòèåì

- Ñàìîñòîÿòåëüíûé áàëàíñ

- Îòäåëüíûé áàëàíñ

- Ñâîäíûé áàëàíñ

Óñòàâíîé êàïèòàë è ïðî÷èå ôîíäû ïðåäïðèÿòèÿ

Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî â ñëó÷àå îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì.

Èìóùåñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè

3. Ïðàâîâûå ôîðìû áîðüáû ñ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñ-òüþ

Îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå çàêîíîì:

Êîíêóðåíöèÿ - ñîñòÿçàòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, êîãäà èõ ñàìîñòîÿòåëüíûå äåéñòâèÿ ýôôåêòèâíî îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòè êàæäîãî èç íèõ âîçäåéñòâîâàòü íà îáùèå óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ òîâàðîâ íà äàííîì ðûíêå è ñòèìóëèðóþò ïðîèçâîäñòâî òåõ òîâàðîâ, êîòîðûå òðåáóþòñÿ ïîòðåáèòåëþ;

Äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå - èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà, äàþùåå åìó âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü ðåøàþùåå âëèÿíèå íà êîíêóðåíöèþ, çàòðóäíÿòü äîñòóï íà ðûíîê äðóãèì õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì èëè èíûì îáðàçîì îãðàíè÷èâàòü ñâîáîäó èõ ýêîíîìè-÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Äîìèíèðóþùèì ïðèçíàåòñÿ ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, äîëÿ êîòîðîãî íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà ïðåâûøàåò ïðåäåëüíóþ âåëè÷èíó, óñòàíàâëèâàåìóþ åæåãîäíî Àíòèìîíîïîëüíûì êîìèòåòîì ÐÑÔÑÐ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò äîêàæåò, ÷òî íåñìîòðÿ íà ïðåâûøåíèå ïðåäåëüíîé âåëè÷èíû åãî ïîëîæåíèå íà ðûíêå íå ÿâ- ëÿåòñÿ äîìèíèðóþùèì. Íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî äîìèíèðóþùèì ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, äîëÿ êîòîðîãî íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà íå ïðåâûøàåò 35 ïðîöåíòîâ;

Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü - ïðîòèâîðå÷àùèå íàñòîÿùåìó Çàêîí äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ èëè îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà íåäîïóùåíèå, îãðàíè÷åíèå èëè óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè è (èëè) ïðè÷èíÿþùèå óùåðá ïîòðåáèòåëÿì.

Ãîñêîìèòåò ïî àíòèìîíîïîëüíîé ïîëèòèêå:

- Ðîëü :

- Çíà÷åíèå:

- Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå

- Çàäà÷è è ôóíêöèè:

ñîäåéñòâèå ôîðìèðîâàíèþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé íà îñíîâå ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà;

ïðåäóïðåæäåíèå, îãðàíè÷åíèå è ïðåñå÷åíèå ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè;

ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

íàïðàâëÿåò â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ ïðåäëîæåíèÿ ïî âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàêòèêè åãî ïðèìåíåíèÿ, çàêëþ÷åíèÿ ïî ïðîåêòàì çàêîíîâ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êàñàþùèõñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà è ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè;

äàåò ðåêîìåíäàöèè îðãàíàì âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ òîâàðíûõ ðûíêîâ è êîíêóðåíöèè;

ðàçðàáàòûâàåò è îñóùåñòâëÿåò ìåðû ïî äåìîíîïîëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ;

êîíòðîëèðóåò ñîáëþäåíèå àíòèìîíîïîëüíûõ òðåáîâàíèé ïðè ñîçäàíèè, ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ;

êîíòðîëèðóåò êðóïíûå ïðîäàæè è ïîêóïêè àêöèé, ìîãóùèå ïðèâåñòè ê äîìèíèðóþùåìó ïîëîæåíèþ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ.

- Ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ:

äàâàòü õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèé èìè íàñòîÿùåãî Çàêîíà, î âîññòàíîâëåíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îá èõ ïðèíóäèòåëüíîì ðàçäåëåíèè, î ðàñòîðæåíèè èëè èçìåíåíèè äîãîâîðîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ íàñòîÿùåìó Çàêîíó;

äàâàòü îðãàíàì óïðàâëåíèÿ îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ îá îòìåíå èëè èçìåíåíèè ïðèíÿòûõ èìè íåïðàâîìåðíûõ àêòîâ, î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèé, à òàêæå î ðàñòîðæåíèè èëè èçìåíåíèè çàêëþ÷åííûõ èìè ñîãëàøåíèé,

ïðîòèâîðå÷àùèõ íàñòîÿùåìó Çàêîíó;

âíîñèòü â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ïðåäëîæåíèÿ î ââåäåíèè îáÿçàòåëüíîãî ëèöåíçèðîâàíèÿ, çàïðåùåíèè èëè ïðèîñòàíîâëåíèè ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ îïåðàöèé õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ èìè àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôîâ íà õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö, à òàêæå íà äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ çà íàðóøåíèå íàñòîÿùåãî Çàêîíà è (èëè) íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ;

îáðàùàòüñÿ â ñóä èëè àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêàìè è çàÿâëåíèÿìè, à òàêæå ó÷àñòâîâàòü ïðè ðàññìîòðåíèè â ñóäå è àðáèòðàæíîì ñóäå äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

íàïðàâëÿòü â îðãàíû ïðîêóðàòóðû ìàòåðèàëû äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî ïðèçíàêàì ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

- Ïðåäóïðåæäåíèå è óñòðàíåíèå äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ õîçñóáúåêòîâ íà ðûíêå

îá èçìåíåíèè ñôåð ïðèìåíåíèÿ ñâîáîäíûõ, ðåãóëèðóåìûõ è ôèêñèðîâàííûõ öåí, â òîì ÷èñëå îá óñòàíîâëåíèè ôèêñèðîâàííûõ öåí íà òîâàðû, ïðîèçâîäèìûå èëè ðåàëèçóåìûå õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, çëîóïîòðåáëÿþùèìè ñâîèì äîìèíèðóþùèì ïîëîæåíèåì;

î ñîçäàíèè ïàðàëëåëüíûõ ñòðóêòóð â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ, â ÷àñòíîñòè çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ êàïèòàëîâëîæåíèé;

î ôèíàíñèðîâàíèè ìåðîïðèÿòèé ïî ðàñøèðåíèþ âûïóñêà äåôèöèòíûõ òîâàðîâ â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ îòäåëüíûõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ;

- Êîíòðîëü çà ñîçäàíèåì, ðåîãàíèçàöèåé è ëèêâèäàöèåé

- Êîíòðîëü çà ïðèîáðåòåíèåì àêöèé,ïàåâ è äîëåé ó÷àñòèÿ

- Ïðèíóäèòåëüíîå ðàçäåëåíèå õîçñóáúåêòà

- Âêëþ÷åíèå â ãîñðååñòð ïðåäïðèÿòèé-ìîíîïîëèñòîâ

Ïîñëåäñòâèÿ çà íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îòâåòñòâåííîñòü äîëäíîñòíûõ ëèö çà ýòè íàðóøåíèÿ

äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû:

â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäïèñàíèÿìè Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ) ïðåêðàòèòü íàðóøåíèå, âîññòàíîâèòü ïåðâîíà÷àëüíîå ïîëîæåíèå, ðàñòîðãíóòü èëè èçìåíèòü äîãîâîð, âûïîëíèòü èíûå äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïðåäïèñàíèåì;

âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûå óáûòêè;

óïëàòèòü øòðàô.

Óáûòêè âçûñêèâàþòñÿ ñóäîì èëè àðáèòðàæíûì ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ êîìïåòåíöèåé.

Øòðàô íàëàãàåòñÿ Àíòèìîíîïîëüíûì êîìèòåòîì ÐÑÔÑÐ

Õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû íåñóò îòâåòñòâåííîñòü â âèäå øòðàôà çà ñëåäóþùèå íàðóøåíèÿ:

óêëîíåíèå îò èñïîëíåíèÿ èëè íåñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ) î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèé, âîññòàíîâëåíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî ïîëîæåíèÿ, ïðèíóäèòåëüíîì ðàçäåëåíèè, î ðàñòîðæåíèè èëè èçìåíåíèè äîãîâîðîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ íàñòîÿùåìó Çàêîíó, - â ðàçìåðå äî 1 ìèëëèîíà ðóáëåé;

ïðåäîñòàâëåíèå Àíòèìîíîïîëüíîìó êîìèòåòó (òåððèòîðèàëüíîìó óïðàâëåíèþ) çàâåäîìî íåäîñòîâåðíûõ (ëîæíûõ) ñâåäåíèé - â ðàçìåðå äî 50 òûñÿ÷ ðóáëåé.

Äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ íåñóò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü â âèäå øòðàôà:

çà óêëîíåíèå îò èñïîëíåíèÿ èëè íåñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ) - â ðàçìåðå äî 2 òûñÿ÷ ðóáëåé;

çà ïðåäñòàâëåíèå çàâåäîìî íåäîñòîâåðíûõ (ëîæíûõ) ñâåäåíèé - â ðàçìåðå äî 1 òûñÿ÷è ðóáëåé.

Äîëæíîñòíûå ëèöà âèíîâíûå â íåîäíîêðàòíîì ñîâåðøåíèè äåÿíèé íåñóò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü

Ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ, îáæàëîâàíèÿ è èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà.

Àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå) ðàññìàòðèâàåò ôàêòû íàðóøåíèÿ Çàêîíà è ïðèíèìàåò ïî íèì ðåøåíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè.

Äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèé íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, îáùåñòâ è ñîþçîâ ïîòðåáèòåëåé; ìàòåðèàëîâ ïðîêóðàòóðû, ñóäà è àðáèòðàæíîãî, à òàêæå ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðà-âëåíèÿ).

2. Çàÿâëåíèÿ ïîäàþòñÿ â Àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå) â ïèñüìåííîé ôîðìå ñ ïðèëîæåíèåì äîêóìåíòîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ôàêòàõ íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ñîäåðæàíèå äîêóìåíòîâ è çàÿâëåíèé íå ïîäëåæèò ðàçãëàøåíèþ.

3. Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèëàìè, óòâåðæäàåìûìè Àíòèìîíîïîëüíûì êîìèòåòîì ÐÑÔÑÐ.

Îðãàíû óïðàâëåíèÿ, õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû, äîëæíîñòíûå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä èëè àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ïðåäïèñàíèé Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ) ëèáî îá îòìåíå èëè èçìåíåíèè ðåøåíèé î íàëîæåíèè øòðàôà.

Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ íå ïðèîñòàíàâëèâàåò èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ èëè ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà íà âðåìÿ åãî ðàññìîòðåíèÿ â ñóäå èëè àðáèòðàæíîì ñóäå, åñëè ñóäîì ëèáî àðáèòðàæíûì ñóäîì íå âûíåñåíî îïðåäåëåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè èñïîëíåíèÿ óêàçàííûõ àêòîâ.

Ïðåäïèñàíèå Àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ (òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ) ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ â ñðîê, óñòàíîâëåííûé â ïðåäïèñàíèè. Óêëîíåíèå îò èñïîëíåíèÿ èëè íåñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ âëå÷åò çà ñîáîé ïîñëåäñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì è äðóãèìè çàêîíîäà-

òåëüíûìè àêòàìè ÐÑÔÑÐ.

4. Áèëåò No.4

1. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-òåëüíîñòè

Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå - öåëåíàïðàâëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ ñî÷åòàíèÿ ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

Öåëè ðåãóëèðîâàíèÿ:

- Îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ íóæä, ïðèîðèòåòîâ â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè

- ôîðìèðîâàíèå ãîñáþäæåòà

- çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû

- îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ

- îáåñïå÷åíèå îáîðîíû ñòðàíû

- ðåàëèçàöèÿ ñâîáîäû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îãðàíè÷åíèå ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

- ñîáëþäåíèå ïðàâîïîðÿäêà âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è èíîñòðàííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ

Ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ:

- Ñîçäàíèå è ïðåêðàùåíèå õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ

- ãîñêîìèìóùåñòâî: óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëüíûì èìùóñòâîì

- Ïëàíèðîâàíèå: èçäàíèå Ïëàíîâûõ àêòîâ (ïðîãðàìì) “Çàêîí î ïîñòàâêàõ ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ ãîñíóæä”:

- Ôåäåðàëüíûé ïðîãðàììû: ìåæãîñóäàðñòâåííûå öåëåâûå ïðîãðàììû, ïðîãðàììû ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê, ïðîãðàììû ïîääåðæàíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíû îáîðîíîñïîñîáíîñòè.

- Ðåãèîíàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû

- Ðåãóëèðîâàíèå õîçäåÿòåëüíîñòè

- Èçäàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ:

Àäðåñîâàíû ê íåîïðåäåëåííîìó êðóãó è ñîäåðæèò îáùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ: Óêàç “Î âèäàõ ïðîäóêöèè (ðàáîò è óñëóã) è îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, ñâîáîäíàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ çàïðåùåíà”

- Èçäàíèå êîíêðåòíûõ àêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ:

Ïðÿìûå:

- èçäàíèå ïðàâîïîðîæäàþùèõ (àêòû-ðàçðåøåíèÿ) àêòîâ: êâîò, ëèìèòîâ, ëèöåíçèé, ëèìèòîâ.

- èçäàíèå ïðâîïðåêðàùàþùèõ àêòîâ: äåÿòåëüíîñòü ÃÊÀÏ ïðåäïèñàíèÿ è ò.ä.

- Êîíòðîëü

- ôèíàíñîâûé (ìèíôèí - òèïîâûå ôîðìû)

- íàëîãîâûé (Ãîñíàëîãñëóæáà)

- ñòàíäàðòíûé (ñåðòèôèêàöèÿ ãîñêîìèòåò ïî ñòàíäàðòàì)

- ñòàòèñòè÷åñêèé (ãîñêîìñòàò - òèïîâûå ôîðìû)

Ñîçäàíèå ãîñàêöèîíåðíûõ îáùåñòâ âìåñòî òðàäèöèîííûõ îðãàíîâ ãîñóïðàâëåíèÿ.

Ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìèêè

- óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ, ðåîðãàíèçàöèè è ïðåêðàùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé;

- óñòàíîâëåíèå êâîò íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ;

- óñòàíîâêà ïðâèë ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè

- îõðàíû ïðèðîäû è ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ ïî ðàçìåùåíèþ ïðåäïðèÿòèé;

2. Ïîðÿäîê óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì

Óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåìîå ñîáñòâåííèêîì èëè óïîëíîìî÷åí-íûì îðãàíîì. Äåëèãèðîâàíèå ïîëíîìî÷èé îðãàíàì óïðàâëåíèÿ.

Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì.

- óïðàâëåíèå â çàâèñèìîñòè îò îðãïðàâîâîé ôîðìû

- óïðàâëåíèå ïðèâàòèçèðóåìûìè ïðåäïðèÿòèÿìè

Ðóêîâîäèòåëü ïðåäïðèÿòèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè

Òðóäîâîé êîëëåêòèâ è åãî ïðàâà íà óïðàâëåíèå

- çàêëþ÷åíèå êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà ñ àäìèíèñòðàöèåé

- ñàìîóïðàâëåíèå íà îñíîâå óñòàâà

- ïðåäîñòàâëåíèå ñîöèàëüíûõ ëüãîò

- ðåãóëèðóåò è óñòàíàâëèâàåò äåÿòåëüíîñòü ïàðòèé, îáùåñòâåíí

Äëÿ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé ñ äîëåé áîëåå 50 %

- ñîâìåñòíîå ñ ó÷ðåäèòåëåì îïðåäåëåíèå óñëîâèé íàéìà ðóêîâîäèòåëÿ.

- ñîâìåñòíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î âûäåëåíèè äëÿ ñîçäàíèÿ íîâîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Ïîðÿäîê óïðàâëåíèÿ ïîäðàçäåëåíèÿìè ïðåäïðèÿòèÿ

3. Ïðàâî õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ

Õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå - Ãîñóäàðñòâåííîå èëè ìóíèöèïàëüíîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå, êîòîðîìó èìóùåñòâî ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ îñóùåñòâëÿåò âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå ýòèì èìóùåñòâîì áåç îãðàíè÷åíèé, êðîìå çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ êîãäà èìååòñÿ íà òî ñîãëàñèå ñîáñòâåííèêà :

- ïðîäàâàòü

- ñäàâàòü â àðåíäó

- çàêëàäûâàòü

- âêëàäûâàòü â óñòàíîé êàïèòàë òîâàðèùåñòâ èëè îáùåñòâ

- Ñîáñòâåííèê èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ÷àñòè ïðèáûëè îò èñïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà, ïåðåäàííîãî â õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå.

- Ïðåäïðèÿòèå â ïðàâå ñîìîñòîÿòåëüíî ðàñïîðÿæàòüñÿ äîõîäàìè îò èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî èìóùåñòâà.

8. Áèëåò No.7

1. Õîçÿéñòâåííûå òîâàðèùåñòâà

1. Õîçÿéñòâåííûå òîâàðèùåñòâà è îáùåñòâà

Õîçÿéñòâåííûå òîâàðèùåñòâà - êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ñ ðàçäåëåííûìè íà äîëè (âêëàäû) ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) óñòàâíûì (ñêëàäî÷íûì) êàïèòàëîì.

Âèäû òîâàðèùåñòâ è îáùåñòâ:

- Äîãîâîðíûå:

- ïîëíîå òîâàðèùåñòâî

- òîâàðèùåñòâî íà âåðå

Ïîëíîå òîâàðèùåñòâî - òîâàðèùåñòîâ, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî (ïîëíûå òîâàðèùè) ñîãëàñíî çàêëþ÷åííîãî èìè äîãîâîðà çàíèìàþòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ îò åãî èìåíè è îòâå÷àþò ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì ñîâèì èìóùåñòâîì:

- Óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî îáùåìó ñîãëàñèþ ó÷àñòíèêîâ. Äîãîâîð ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü ñëó÷àè ïðèíÿòèÿ áîëüøèíñòâîì.

- Îäèí ó÷àñòíèê - îäèí ãîëîñ, íî ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü.

- Èìåþò ïðàâî çíàêîìèòüñÿ ñ èíôîðìàöèåé î òîâàðèùåñòâå

- Âåäåíèå äåë ñîãëàñí äîãîâîðà, îäíèì - òîãäà âñå îòñàëüíûå ñ äîâåðåííîñòüþ, åñëè ñîâìåñòíî - òðåáóåòñÿ îáùåå ñîãëàñèÿ ïî âñåì ñäåëêàì.

- Ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì òîâàðèùåñòâ

Òîâàðèùåñòâî íà âåðå (êîìàíäèòíîå òîâàðèùåñòâî) - òîâàðèùåñòâà â êîòîðîì íà ðÿäó ñ ó÷àñòíèêàìè îñóùåñòâëÿþùèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü îò èìåíè òîâàðèùåñòâà è îòâå÷àþùèå ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì ñâîèì èìóùåñòâîì (ïîëíûå òîâàðèùè) èìååòñÿ îäèí èëè íåñêîëüêî âêëàä÷èêîâ (êîìàíäèòèñòîâ), íå ó÷àñòâóþùèõ â âåäåíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è îòâå-÷àþùèå ïî îáÿçàòåëüñòâàì òîâàðèùåñòâà ðàçìåðàìè ñâîåãî âêëàäà â íåãî.

- Óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîëíûìè òîâàðèùàìè íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ìåæäó íèìè. Êîìàíäèòèñòû íå ó÷àñòâóþò è íå èìåþò ïðàâî îñïàðèâàòü ðåøåíèÿ ïîëíûõ òîâàðèùåé.

- Ïîëíûå òîâàðèùè ñîõðàíÿþò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, âíåñåííîå â òîâàðèùåñòâî, à êîìàíäèòèñòû îáëàäàþò îáÿçàòåëüñòâåííûìè ïðàâàìè íà âíåñåííîå èìóùåñòâî.

2. Ïðàâî îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì.

Îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå - êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå èëè ó÷ðåæäåíèå âëàäååò, ïîëüçóåò è ðàñïîðÿæàåòñÿ ýòèì èìóùåñòâîì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ, çàäàíèÿìè ñîáñòâåííèêà è íàçíà÷åíèåì èìóùåñòâà. Îò÷óæäåíèå èëè èíîå ðàñïîðÿæåíèå òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà. Åñëè åñòü äåÿòåëüíîñòü ñîãëàñíî ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, òî íà äîõîäû îò òàêîé äåÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðèîáðåòàòüñÿ èìóùåñòâî íåîò÷óæäàåìîå ñîáñòâåííèêîì.

3. Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ

10. Áèëåò No.10

1. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ãðàæäàí-ïðåäïðèíèìàòåëåé

Ãðàæäàíèí âïðàâå çàíèìàòüñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíî-ñòüþ áåç îáðàçîâàíèÿ ÞË ñ ìîìåíòà ãîñðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

- Ãðàæäàíèí, îñóùåñòâëÿþùèé ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç ãîñðåãèñòðàöèè, íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà íåïðèìèíèìîñòü ê ñäåëêàì èì çàêëþ÷åííûì ïðàâèëà ÃÊ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ðåãèñòðàöèè. Ñóä âïðàâå ðàñïðîñòðàíèòü ê òàêèì ñäåëêàì ïðàâèëà ÃÊ ïî îáÿçàòåëüñòâàì, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

- Ãðàæäàíèí îòâå÷àåò ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì âñåì ïðèíàäëåæàùèì åìó èìóùåñòâîì, çà èñêëþ÷åíèåì èìóùåñòâîì íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå (ïðè íàëè÷èè èæäèâåíöåâ - èìóùåñòâî íåîáõîäèìîå äëÿ èõ ñóùåñòâîâàíèÿ) Ïðè íàëè÷èè äîõîäîâ ïðåæäå âñåãî ïîãàøàåòñÿ èç íèõ, åñëè ñóììà âçûñêàíèÿ ñîñòàâëÿåò îò 20 äî 50 % ìåñÿ÷íîãî äîõîäà, çàðïëàòû, ñòèïåíäèè.

2. Ðåîðãàíèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ ïðåäïðèÿòèé.

Ôîðìû ðåîðãàíèçàöèè ïðåäïðèÿòèé:

- ñëèÿíèå (ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ñîãëàñíî ïåðåäàòî÷íîãî àêòà)

- ïðèñîåäèíåíèå (ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ñîãëàñíî ïåðåäàòî÷íîãî àêòà)

- ðàçäåëåíèå (ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ñîãëàñíî ðàçäåëèòåëüíîãî áàëàíñà)

- âûäåëåíèå (ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ñîãëàñíî ðàçäåëèòåëüíîãî áàëàíñà)

- ïðåîáðàçîâàíèå â äðóãóþ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ ôîðìó (ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ñîãëàñíî ïåðåäàòî÷íîãî áàëàíñà)

Ïåðåäàòî÷íûé àêò è ðàçäåëèòåëüíûé :

- ñîäåðæèò ñâåäåíèÿ î ïðàâîïðååìñòâå ïî âñåì îáÿçàòåëüñòâàì â îòíîøåíèè âñêõ êðåäèòîðîâ è äîëæíèêîâ, âêëþ÷àÿ îñïàðèâàåìûå.

- Óòâåðæäàåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ÞË

- ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ìîìåíò ðåãèñòðàöèè, íåïðåäîñòàâëåíèå ìîæåò ïîâëå÷ü îòêàç â ðåãèñòðàöèè.

- Îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ðåøåíèþ ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) ëèáî îðãàíà ÞË íà òî óïîëíîìî÷åííîãî.

-  ñëó÷àåÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, ðåîãðàíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ðåøåíèþ óïîëíîìî÷åííûõ íà òî ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èëè ïî ðåøåíèþ ñóäà.

- â ñëó÷àå íåðåîãàíèçàöèè â ñðîêè ïðåäóñìîòðåííûå ðåøåíèåì ãîñîðãàíà, ïîñëåäíèé ïîëàåò èñê â ñóä, êîòîðûé íàçíà÷àåò âíåøíåãî óïðàâëÿþùåãî, äåéñòâóþùåãî îò ëèöà è èìåíè ÞË, ïðîâîäèò ïðîöåäóðó è ñîñòàâëÿåò ðàçäåëèòåëüíûé áàëàíñ, óòâåðæäàåìûé ñóäîì. Ñ ìîìåíòà óòâåðæäåíèÿ äîêóìåíòîâ ñóäîì - îñíîâàíèå äëÿ ðåãèñòðàöèè âíîâü âîçíèêàþùåãî ÞË.

- Ïðè ðåîðãàíèçàöèè â ëþáîé ôîðìå, ñèòàåòñÿ ðåîðãàíèçîâàí-íûì - ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ â ãîñðååñòð âíîâü âîçíèêøåãî, à ïðè ïðèñîåäèíåíèè ñ ìîìåíòà èñêëþ÷åíèÿ ïðèñîåäèíÿåìîãî èç ãîñðååñòðà.

Ïîðÿäîê ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé. Ëèêâèäàöèîííàÿ êîìèññèÿ.

Ëèêâèäàöèÿ - ïðåêðàùåíèå ïðåäïðèÿòèÿ áåç ïåðåõîäà ïðàâ è îáàçàííîñòåé â ïîðÿäêå ïðàâîïðååìñòâà.

Ðåøåíèå î ëèêâèäàöèè ïðèíèìàåòñÿ:

- Óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â ñâÿçè:

- ñ äîñòèæåíèåì öåëè ñîçäàíèÿ

- èñòå÷åíèåì ñðîêà äåéñòâèÿ

- ïðèçíàíèÿ ñóäîì íåäåéñòâèòåëüíîñòè ðåãñèòðàöèè â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé ïðè ñîçäàíèè

- Ïî ðåøåíèþ ñóäà :

- ïðè âåäåíèè áåç ëèöåíçèè

- çàïðåùåííàÿ äåÿòåëüíîñòü

- îñóùåñòâëåíèå íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àÿùåé èõ óñòàâó.

- Áàíêðîòñòâî

- Èçâåùàåòñÿ ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí

- Ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ íèì óñòàíàâëèâàåò ñðîêè è ïîðÿäîê ëèêâèäàöèè è íàçíà÷àåò ëèêâèäàöèîííóþ êîìèññèþ, Êîìèññèÿ ñ ýòîãî ìîìåíòà ïðåäñòàâëÿåò ÞË è èìååò âñå ïîëîíîìî÷èÿ ïî óïðàâëåíèþ ÞË.

- Ïîìåùåíèå â ïå÷àòè îáúÿâëåíèÿ î ëèêâèäàöèè ñ óêàçàíèåì ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿòðåáîâàíèÿ, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü ìåíåå ÷åì 2 ìåñÿöåâ ñ äàòó ïóáëèêàöèè.

- Ïîñëå ñðîêà ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷íûé ëèêâèäàöèîííûé áàëàíñ, óòâåðæäàåìûé îðãàíîì ïðèíÿâøèì ðåøåíèå î ëèêâèäàöèè. Ðàçäà÷à êðåäèòîðàì â ïîðÿäêå î÷åðåäíîñòè. â ñëó÷àå íåäîñòàòî÷íîñòè äåíåæíûõ ñðåäñòâ - ïóáëè÷íûå òîðãè.

- Ïîñëå ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè - ëèêâèäàöèîííûé áàëàíñ äëÿ ðàçäà÷è ó÷ðåäèòåëÿì.

- Ñ÷èòàåòñÿ çàâåðøåííîé ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ çàïèñè â ãîñðååñòð.

Áàíêðîòñòâî

3. Àðáèòðàæíî ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ

I. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÏÐÀÂÀ

1. Îáûäåííîå îïðåäåëåíèå - íå÷òî, ïðèíàäëåæàùåå èíäèâèäó, ÷åì îí ìîæåò ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñòâà áåç ÷üåãî áû òî íè áûëî âìåøàòåëüñòâà.

2. Äîêòðèíàëüíîå (íàó÷íîå) èíòåãðàòèâíîå îïðåäåëåíèå - ñîâîêóï-íîñòü ïðèçíàâàåìûõ â äàííîì îáùåñòâå è îáåñïå÷åííûõ îôèöèàëüíîé çàùèòîé íîðìàòèâîâ ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè, ðåãóëèðóþùèõ âçàèìîîòíîøåíèÿ è ñîãëàñîâàíèå ñâîáîäíûõ âîëü äðóã ñ äðóãîì.

II. ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÏÐÀÂÀ

1. Èñòî÷íèê (ïîçèòèâíîãî, ò.å. èñõîäÿùåãî îò ãîñóäàðñòâà) ïðàâà -

ôîðìà âûðàæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âîëè, íàïðàâëåííîé íà ïðèçíàíèå ôàêòà ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâà, íà åãî ôîðìèðîâàíèå, èçìåíåíèå èëè êîíñòàòàöèþ ôàêòà ïðåêðàùåíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâà îïðåäåëåííîãî ñîäåðæàíèÿ.

2. Ïðàâîâîé îáû÷àé - ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ, ñëîæèâøååñÿ èñòîðè÷åñêè â ñèëó ïîñòîÿííîé ïîâòîðÿåìîñòè è ïðèíÿòî ãîñóäàðñòâîì êàê îáÿçàòåëüíîå.

3. Ïðàâîâîé ïðåöåäåíò - ñóäåáíîå ðåøåíèå ïî êîíêðåòíîìó äåëó, êîòîðîìó ãîñóäàðñòâî ïðèäàåò ñèëó îáùåîáÿçàòåëüíîãî â ïîñëåäó-þùèõ ñïîðàõ.

4. Äîãîâîð - àêò âîëåèçúÿâëåíèÿ ñàìèõ ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðûé ïîëó÷àåò ïîääåðæêó ãîñóäàðñòâà.

5. Çàêîí - ïðèíèìàåìûé â îñîáîì ïîðÿäêå è îáëàäàþùèé âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé íîðìàòèâíûé àêò, âûðàæàþùèé ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîé è ãîñóäàð-ñòâåííîé æèçíè.

Çàêîíû - ïåðâè÷íûå îñíîâîïîëàãàþùèå íîðìàòèâíûå àêòû, ñ âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé, âûðàæàþùåéñÿ :

à. Âñå îñòàëüíûå ïðàâîâÿå àêòû äîëæíû èñõîäèòü èç çàêîíîâ è íèêîãäà èì íå ïðîòèâîðå÷èòü.

á. Íå íóæäàåòñÿ â êàêîì-ëèáî óòâåðæäåíèè äðóãèìè îðãàíàìè.

â. Íèêòî íå èìååò ïðàâà îòìåíèòü, êðîìå îðãàíà èõ èçäàâøåãî.

6. Ïîäçàêîííûé íîðìàòèâíûé àêò - ðàçíîâèäíîñòü ïðàâîâûõ àêòîâ, èçäàâàåìûõ â ñîîòâåòñòâèå ñ çàêîíîì, íà îñíîâå çàêîíà, âî èñïîëíå-íèå åãî, äëÿ êîíêðåòèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé èëè èõ òîëêîâàíèÿ, èëè óñòàíîâëåíèÿ ïåâðè÷íûõ íîðì.

à. Äåëÿòüñÿ â çàèñèìîñòè îò îðãàíà èõ èçäàâøåãî, ñîãëàñíî åî ïîëîæåíÿ â èåðàðõèè, êîìïåòåíöèè õàðàêòåðà è íàçíà÷åíèÿ.

á. Îñíîâíîå - îòðàæåíèå èåðàðõèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ è ñîïîä÷èíåí-íîñòè èõ þðèäè÷åñêîé ñèëû.

III. ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÜ

1. Ïðèíöèï, ìåòîä è ðåæèì ðåàëèçàöèè íîðì ïðàâà, ñîäåðæàùèõñÿ â çàêîíàõ è îñíîâàííûõ íà íèõ ïîäçàêîííûõ àêòàõ, âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé (ãîñóäàðñòâîì, åãî îðãàíàìè, äîëæíîñòíû-ìè ëèöàìè, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè).

2. Çàêðåïëÿåòñÿ â Êîíñòèòóöèè è ïðî÷èõ çàêîíàõ êàê îáðàùåííîå êî âñåì òðåáîâàíèå, ïðèíöèï, ïî êîòîðîìó âñå ó÷àñòíèêè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé èñïîðëíÿþò ïðàâîâûå òðåáîâàíèÿ è ïðåäïèñàíèÿ.

3. Îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè - ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà.

IV. ÏÐÀÂÎÏÎÐßÄÎÊ

1. Ñîñòîÿíèå óïîðÿäî÷åííîñòè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îñíîâàí-íîå íà ïðàâå è çàêîííîñòè.

2. Ïðîèñõîäèò èç ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé çàêîííîñòè â âèäå óïîðÿäî÷åíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé: ïîääåðæêà ñîîòâåòñòóþùèõ îáùåñòâåííûì èíòåðåñîâ íîðì, ðàçâèòèå ñîãëàñíî óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì íàïðàâëåíèé, ïðåñå÷åíèå, çàïðåùåííûõ çàêîíîì, äåÿíèé.

V. ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ

1. Îáúåêòèâíî âîçíèêàþùàÿ â îáùåñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì èëè äàæå âíå çàêîíà ôîðìà ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî, ÿâëÿÿñü ñâîáîäíûìè, ôîðìàëüíî ðàâíûìè è àâòîíîìíûìè îáëàäàþò âçàèìíûìè, êîððåñïîíäèðóþùèìè ïðàâàìè è îáàçàííîñòÿ-ìè è ðåàëèçóþò èõ â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ, â ïîðÿäêå íåçàïðåùåííîì çàêîíîì èëè ãàðàíòèðîâàííîì è îõðàíÿåìîì èì â ëèöå îïðåäåëåííûõ îðãàíîâ.

2. Îñîáåííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì:

- Ó÷àñòíèêè - ñóáúåêòû ïðàâîîòíîøåíèé, îáëàäàþùèå ïðàâîñóáúåêò-íîñòüþ;

- Îñíîâíàÿ ìàññà ïðàâîîòíîøåíèé íå âîçíèêàåò áåç ïðåäóñìàòðèâàþ-ùèõ èõ íîðì ïðàâà;

- Ó÷àñòíèêè èìåþò ñïåöèôè÷åñêóþ ñâÿçü â âèäå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé;

-  îñíîâå ëåæèò þðèäè÷åñêèé ôàêò;

- Ïðàâîîòíîøåíèÿ , âîçíèêàþùèå íà îñíîâàíèè þðèäè÷åñêèõ íîðì, îõðàíÿþòñÿ è ãàðàíòèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì;

3. Ñòðóêòóðà ïðàâîîòíîøåíèé:

- ïî ñóáúåêòàì (ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà);

- ïî îáúåêòàì (ìàòåðèàëüíûå íåìàòåðèàëüûå);

- ïî ñîäåðæàíèþ (ìàòåðèàëüíîå - äîçâîëåííîå ïîâåäåíèå îáÿçàííîãî ëèöà, þðèäè÷åñêîå - ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáàçàííîñòè)

VI. ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÀÊÒ

1. Îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû â çàêîíå è èíûõ èñòî÷íè-êàõ ïðàâà â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé.

2. ßâëÿþòñÿ êàê ñîáûòèÿ, òàê è äåéñòâèÿ ëþäåé, ïðè÷åì ïîñëåäíèå ÿâëþòñÿ òàêîâûìè âíå çàâèñèìîñòè îò èõ âîëè ê âñòóïëåíèþ â ïðàâîîòíîøåíèÿ.

VII. ÑÓÁÚÅÊÒÈÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎ È ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀß ÎÁßÇÀÍÎÑÒÜ

1. Ñóáúåêòèâíîå ïðàâî - ïðàâî äàííîãî ñóáúåêòà, âèä è ìåðà åãî âîçìîæíîãî ïîâåäåíèÿ, âîçíèêàþùàÿ ïðè óñëîâèè åãî ïðàâîñïîñîá- íîñòè.

- âîçìîæíîñòü ñîáñòâåííûõ ïîñòóïêîâ;

- âîçìîæíîñòü òðåáîâàíèÿ îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ îò îáÿçàííûõ ëèö;

- âîçìîæíîñòü îáðàòèòüñÿ çà ïîìîùüþ è ïîääåðæêîé ê ãîñóäàðñòâó.

2. Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü - âèä è ìåðà äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ.

VIII. ÏÐÀÂÎÑÎÇÍÀÍÈÅ

1. Ïðàâîñîçíàíèå (ïåäñòàâëåíèå î ïðàâå) - îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿ-òåëüíàÿ ñôåðà îáùåñòâåííîãî, ãðóïïîâîãî èëè èíäèâèäóàëüíîãî ñîç-íàíèÿ, îòðàæàþùàÿ ïðà-âîâóþ äåéñòâèòåëüíîñòü â ôîðìå þðèäè-÷åñêèõ çíàíèé è îáúåêòèâèðî-âàííûõ îöåíîê äåéñòâóþùåãî ïðàâà; â âèäå ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ óñòàíîâîê è îðèåíòàöèé, âûïîëíÿþùèõ ðîëü ðåãóëÿòîðà þðèäè÷åñêè çíà÷èìîãî ïîâåäåíèÿ.

2.Ôîðìû:

à. Ïî ñóáúåêòàì:

- Îáûäåííîå ïðàâîñîçíàíèå - íåïðîèçâîäíîå îò çàêîíîâ è èõ çíàíèÿ ñóùåñòâóþùåå ó ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé.

- Ïðàâîñîçíàíèå þðèñòîâ - ïðîèçâîäíîå îò çíàíèå çàêîíîâ ïðàâîñîç-íàíèå (çàêîíîçíàíèå).

á. Ïî ñòåïåíè ñâîáîäû:

- ñâîáîäíîå ïðàâîñîçíàíèå;

- íåñâîáîäíîå ïðàâîñîíàíèå.

3.  íåì â ïåðâóþ î÷åðåäü îáúåêòèâèðóåòñÿ ïðàâî, âíå åãî íå ñóùåñò-âóþò íå òîëüêî ïðàâîâûå íîðìû, íî ïðî÷èå ïðàâîâûå ÿâëåíèÿ.

IX. ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈÅ

1. Ïðàâîíàðóøåíèå - ïðîòèâîïðàâíîå, âèíîâíîå, îáùåñòâåííî âðåäíîå äåÿíèå, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåí-íîñòü.

2. Ïðèçíàêè ïðàâîíàðóøåíèÿ:

à. ßâëÿåòñÿ äåéñòâèåì èëè áåçäåéñòâèåì, íå ÿâëÿåòñÿ äåÿíèåì ñîáûòèå: íå êîíòðîëèðóåòñÿ ñîçíàíèåì, íå çàâèñèò îò äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà.

á. Ïðîòèâîïðàâíîñòü - çàïðåùåííîñòü äåÿíèÿ íîðìîé ïðàâà, ò.å.:

- óñòàíîâëåí çàïðåò íà ñîâåðøåíèå äåéñòâèÿ (íàðóøåíèå íîðìû);

- çàêðåïëÿåòñÿ îáÿçàííîñòü ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèÿ (íåâûïîëíåíèå þðèäè÷åñêîé îáÿçàííîñòè).

â. Âèíîâíîñòü.

ã. Ìîæåò áûòü òîëüêî òàêîå äåÿíèå, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü.

ä. Íå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîíàðóøåíèåì äåÿíèå, êîòîðîå ñîäåðæèò âñå âûøåóêàçàííûå ïðèçíàêè, íî íå íàíîñèò ñóùåñòâåííûé âðåä îáùåñòâó.

å. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà: íåò ïðàâîíàðóåíèÿ, åñëè îíî í ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì.

X. ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

1. Ïðåäóñìîòðåííàÿ ñàíêöèåé ïðàâîâîé íîðìû ìåðà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, â êîòîðîé âûðàæàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå îñóæäåíèå âèíîâíîãî ñóáúåêòà è êîòîðàÿ ñîñòîèò â ïðåòåðïåâàíèè èì ëèøåíèé èëè îãðàíè÷åíèé ëè÷íîãî, èìóùåñòâåííîãî èëè îðãàíèçàöèîííîãî õàðàêòåðà.

2. Ðåàëèçóåòñÿ â ðàìêàõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ íîðì.

3. Ñóáúåêòàìè þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿþòñÿ íàðóøèòåëü è ãîñóäàðñòâî, â ëèöå óïîëíîìî÷åííûõ íà ñàíêöèþ îðãàíîâ.

4. Ãîñóäàðñòâî ïðàâîìî÷íî ïðèâëå÷ü íàðóøèòåëÿ ê þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, à íàðóøèòåëü îáÿçàí ýòó îòâåòñòâåííîñòü ïîíåñòè.

5. Ëèöî, ïðèâëåêàåìîé ê îòâåòñòâåííîñòè, èìååò ïðàâî ïîòðåáîâàòü ïðèâëå÷åíèÿ òîëüêî â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ è òîëüêî â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèå ñ çàêîíîì.

6. Ëèöî, ïðèâëåêàåìîé ê îòâåòñòâåííîñòè, èìååò ïðàâî íà çàùèòó îò íåçàêîííîãî ïðèâëå÷åíèÿ ê þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè.

7. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè âîçíèêàþò òîëüêî ïðè íàëè÷èè þðèäè÷åñêîãî ôàêòà - ñàìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.

Áèëåò 1.

Âîïðîñ 2. ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÒÈÏÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

1. Ðàáîâëàäåëü÷åêèé, âàæíåéøàÿ ôóíêöèÿ çàùèòà ñîáñòâåííîñòè ðàáîâäåëüöåâ íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, â ò.÷. íà ðàáîâ.

2. Ôåîäàëüíûé - îáåñïå÷åíèå ïðàâ ãîñïîäñòâóþùåãî êëàñà íà çåìëþ, âëàäåíèå êðåïîñòíûìè è ïðèñâîåíèå ÷àñòè èõ òðóäà.

3. Áóðæóàçíûé.

4. Ñîöèàëèñòè÷åñêèé - îáåñïå÷åíèå îáùåñòâåííûõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà

Âîïðîñ 3. Ó×ÅÍÈÅ Î ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÈ

I. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

1. Îáúåêòèâíî âîçíèêàþùàÿ â îáùåñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì èëè äàæå âíå çàêîíà ôîðìà ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî, ÿâëÿÿñü ñâîáîäíûìè, ôîðìàëüíî ðàâíûìè è àâòîíîìíûìè îáëàäàþò âçàèìíûìè, êîððåñïîíäèðóþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿ-ìè è ðåàëèçóþò èõ â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ, â ïîðÿäêå íåçàïðåùåííîì çàêîíîì èëè ãàðàíòèðîâàííîì è îõðàíÿåìîì èì â ëèöå îïðåäåëåííûõ îðãàíîâ.

2. Îñîáåííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì:

- Ó÷àñòíèêè - ñóáúåêòû ïðàâîîòíîøåíèé, îáëàäàþùèå ïðàâîñóáúåêò-íîñòüþ;

- Îñíîâíàÿ ìàññà ïðàâîîòíîøåíèé íå âîçíèêàåò áåç ïðåäóñìàòðèâàþ-ùèõ èõ íîðì ïðàâà;

- Ó÷àñòíèêè èìåþò ñïåöèôè÷åñêóþ ñâÿçü â âèäå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé;

-  îñíîâå ëåæèò þðèäè÷åñêèé ôàêò;

- Ïðàâîîòíîøåíèÿ , âîçíèêàþùèå íà îñíîâàíèè þðèäè÷åñêèõ íîðì, îõðàíÿþòñÿ è ãàðàíòèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì;

3. Ñòðóêòóðà ïðàâîîòíîøåíèé:

- ïî ñóáúåêòàì (ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà);

- ïî îáúåêòàì (ìàòåðèàëüíûå íåìàòåðèàëüûå);

- ïî ñîäåðæàíèþ (ìàòåðèàëüíîå - äîçâîëåííîå ïîâåäåíèå îáÿçàííîãî ëèöà, þðèäè÷åñêîå - ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñ-òè)

II. ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ

1. ÑÓÁÚÅÊÒÛ ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ

à. Îòäåëüíûå èíäèâèäû è îðãàíèçàöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ïðàâà îáîëàäàþùèå ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè. Òî åñòü òàêîé ñóáúåêò, êîòîðûé èñïîëüçóåò ñâîþ ïðàâîäååñïîñîáíîñòü.

1. Ïðàâîñïîñîáíîñòü - çàêðåïëåííàÿ â çàêîíîäàòåëñòâå ñïîñîáíîñòü ñóáúåêòà èìåòü ñóáúåêòèâíûå ïðàâà (ïðàâà ñóáúåêòà) è íåñòè þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè. Âîçíèêàåò â ìîìåíò ðîæäåíèÿ è èñ÷åçàåò ñ ìîìåíòà ñìåðòè (ëèêâèäàöèè äÿ ÞË).

2. Äååñïîñîáíîñòü - ïðèçíàâàåìàÿ íîðìàìè ïðàâà ñïîñîáíîñòü ñóáúåêòà ñàìîñòîÿòåëüíî, ñâîèìè îñîçíàííûìè äåéñòâèÿìè îñóùåñòâëÿòü þðèäè÷åñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè.

Äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö:

à. Çàâèñèò îò âîçðàñòà: ãðàæäàíñêîå, ïîëèòè÷åñêîå áðà÷íîå ñîâåðøåí-íîëåòèå.

á. Ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ.

â. Ñîñòîÿíèå ðîäñòâà (äëÿ ñåìåéíîãî ïðàâà: ðîäñòâåííûå áðàêè çàïðåùåíû)

ä. Çàêîíîïîñëóøíîñòè (ñèäèò èëè íå ñèäèò)

Äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö:

à. Ïðèçíàíèå çà íèì “ïðàâîâîãî ñòàòóñà”, ò.å. ïðàâîñïîñîáíîñòè äëÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, àêòîì ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ñîãëàñíî óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì íîðì, à èìåííî: îáëàäàòü îáîñîáëåííûì èìóùåñòâîì, ïðèîáðåòàòü èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà è íåñòè îáÿçàííîñòè, áûòü èñòöîì è îòâåò÷èêîì.

á. Óñòàíîâëåíèå äååñïîñîáíîñòèâ âèäå îïðåäåëåíèå êîìïåòåíöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íàïðèìåð, îãðàíè÷åííàÿ êîìïåòåíöèÿ äëÿ ãîñóäàðñòâà, åãî îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé.

2. ÎÁÚÅÊÒÛ ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ

à. Îáúåêò ïðàâîîòíîøåíèé - ìàòåðèàëüíîå èëè íåìàòåðèàëüíîå áëàãî, ëèáî ôàêòè÷åñêîå ïîâåäåíèå ó÷àñòêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ.

1. Ìàòåðèàëüíîå áëàãî: çåìëÿ, íåäðà, îáúåêòû, çäàíèÿ è ò.ä. Îáû÷íî äåéñòâóþò ìåòîäû ãðàíñêî-ïðàâîâûå, ò.å. ïðèçíàþùèå ðàâåíñòâî ñòîðîí, ñâîáîäíîå ñàìîîïðåäåëåíèå ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé.

2. Íåìàòåðèàëüíîå áëàãî: ïàòåíò, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ÷åñò äîñòîèíñòâî è ò.ä.

3. Ïîâåäåíèå ñóáúåêòîâ: îôåðòà, äîãîâîð ïîðó÷åíèå è ò.ä.

3. ÑÓÁÚÅÊÒÈÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎ

à. Îïðåäåëåíèå: Ïðåäîñòàâëÿåìàÿ è îõðàíÿåìàÿ ãîñóäàðñòâîì âîçìîæíîñòü (ñïîñîáíîñòü) ñóáúåêòà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ óäîâëåòâîðÿòü òå èíòåðåñû, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû îáúåêòèâíûì ïðàâîì. Ïðîÿâëÿåòñÿ â òðåõ ðàçíîâèäíîñòÿõ:

1. Âîçìîæíîñòü ïîëîæèòåëüíîãî ïîâåäåíèÿ( íå âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû ïðàâà, óñòàíîâèâøåãî ðàìêè òàêîãî ïîâåäåíèÿ) îáëàäàòåëÿ ñóáúåêòèâ-íîãî ïðàâà (óïðàâîìî÷åííîãî) â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ èíòåðå-ñîâ.

2. Âîçìîæíîñòü óïðàâîìî÷åííîãî òðåáîâàòü îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ îò îáÿçàííûõ ëèö â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ çàêîííûõ èíòåðåñîâ.

3. Âîçìîæíîñòü îáðàùåíèÿ óïðàâîìî÷åííîãî ê ãîñóäàðñòâó çà çàùèòîé ñâîèçõ íàðóøåííûõ ïðàâ.

4. ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÀß ÎÁßÇÀÍÍÎÑÒÜ

à. Îïðåäåëåíèå - ïðåäóñìîòðåííàÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì è îõðàíÿåìàÿ ãîñóäàðñòâîì íåîáõîäèìîñòü äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêà ïðàâîâûõ îòíîøåíèé â èíòåðåñàõ óïðàâîìî÷åííîãî ëèöà. Âûðàæàåòñÿ â äâóõ ðàçíîâèäíîñòÿõ:

1. Íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøàòü îêòèâíûå ïîëîæèòåëíûå äåéñòâèÿ â ïîëüó äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ (óïðàâîìî÷åííûõ).

2. Íåîáõîäèìîñòü âîçäåðæàíèÿ îò äåéñòâèé, çàïðåùåííûõ íîðìàìè ïðàâà.

5. ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÔÀÊÒÛ

à. Îïðåäåëåíèå - êîíêðåòíûå æèçíåííûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñ êîòîðûìè íîðìû ïðàâ ñâÿçûâàþò âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå è ïðåêðàùåíèå ïðàâîîòíîøåíèé.

á. Ñòðóêòóðà (ïî ñâÿçè ñ âîëåé ñóáúåêòà):

1. Þðèäè÷åñêèå ñîáûòèÿ - ôàêòû ïîèñõîäÿùèå âíå çàâèñèìîñòè îò âîëè ëþäåé.

2. Äåéñòâèÿ - ôàêòû, íàñòóïëåíèå êîòîðûõ çàâèñèò î âîëè è ñîçíàíèÿ ëþäåé.

à. Ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ - äåéñòâèÿ âëåêóùèå çà ñîáîé âîçíèêíîâå-íèå ó ó÷àñòíèêîâ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïðàâîâûìè íîðìàìè.

1. Þðèäè÷åñêèå àêòû - ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ, ñïåöèàëüíî ñîâåðøàå-ìûå ëþäüìè äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ ïðàâî-îòíîøåíèé.

2. Þðèäè÷åñèêå ïîñòóïêè - ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ, ñïåöèàëüíî ñîâåð-øàåìûå ëþäüìèáåç íàìåðåíèé âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé, íî âëåêóùèå çà ñîáîé òàêèå ïîñëåäñòâèÿ.

á. Íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ (ïðàâîíàðóøåíèÿ) - þðèäè÷åñêèå ôàêòû, ïðîòèâîðå÷àùèå (íå ñîîòâåòñòâóþùèå) òðåáîâàíèåì ïðàâîâûõ íîðì.

6. ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÏÐÀÂÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ

1. Íîðìû ïðàâà ( óñòàíîâëåíèå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé)

2. Þðèäè÷åñêèå ôàêòû (óñòàíîâëåíèå óñëîâèé âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé)

3. Ïðàâîñóáúåêòíîñòü (ïðàâîñïîñîáíîñòü è äååñïîñîáíîñòü)

4. Îáúåêò ïðàâîîòíîøåíèé.

Áèëåò 10.

Âîïðîñ 1. ÍÎÐÌÀ ÏÐÀÂÀ

1. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

Íîðìà ïðàâà - ïðàâèëî äîëæíîãî, ò.å. îáðàçåö (ìîäåëü) òèïîâî-ãî îáùåñòâåííîãî îòíîøåíèÿ, êîòîðîå óñòàíàâëèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Îïðåäåëÿåò âíóòðåííþþ (ñïîñîáíîñòü âîëè ñóáúåêòà ñîçíàòåëüíî èçáèðàòòü òîò èëè èíîé âàðèàíò ïîâåäåíèÿ) è âíåøíþþ ìåðó (âîçìîæíîñòü äåéñòâîâàòü âîâíå, ïðåñëåäîâàòü è îñóùåñòâëÿòü îïðåäåëåííûå öåëè âî âíåøíåì ìèðå) ñâîáîäû â êîíêðåòíûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ.

2. ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÍÎÐÌÛ

à. Óñòàíàâëèâàåòñÿ è ñàíêöèîíèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ò.å. çàêðåïëÿåòñÿ â îôèöèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àêòàõ.

á. Èìååò ïðåäñòàâèòåëüíî-îáÿçûâàþùèé õàðàêòåð, ò.å. ñ îäíîé ñòîðîíû ïðåäîñòàâëÿåò ñâîáîäó äåéñòâèé, íàïðàâëåííóþ íà óäîâëåòâîðåíèå ïðàâà ñóáúåêòà. Ñ äðóãîé îáÿçûâàåò ñîâåðøàòü èëè íå ñîâåðøàòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ. Òàêèì îáðàçîì, íîðìà ïðàâà îäíîâðåìåííî ñî÷åòàåò è ïðåäîñòàâëåíèå è îãðàíè÷åíèå âíåøíåé ñâîáîäû ëèö âî âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ.

â. Îáåñïå÷èâàåòñÿ ìåðàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ.

ã. Âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâåííûì ðåãóëÿòîðîì òèïîâûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé (ñîöèàëüíàÿ ðîëü ïðàâîâûõ íîðì).

3. ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÍÎÐÌÛ

à. Ãèïîòåçà - ýëåìåíò íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèé óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ íîðìû, òî åñòü óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ ïðàâèëà èçëîæåííîãî â íîðìå.

á. Äèñïîçèöèÿ - ýëåìåíò íîðìû, ñîäåðæàùèé ñîáñòâåííî ñàìî ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ, ïðè óñëîâèè íàñòóïëåíèÿ ñîáûòèé, èçëîæåííûõ â ãèïîòåçå.

â. Ñàíêöèÿ - ýëåìåíò íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèé îòâåòñòâåííîñòü èëè ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, ïðèìåíûåìûå ê íàðóøèòåëþ ïðàâèëà, ïðåäóñìîòðåííîãî â äèñïîçèöèè.

4. ÂÈÄÛ ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ

1. Ïî îòðàñëÿì: íîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî, òðóäî-âîãî, óãîëîâíîãî ãðàæäàíñêîãî è ò.ä. ïî îòðàñëÿì.

2. Ïî ôóíêöèÿì, êîòîðûå âûïîëíÿþò: ðåãóëÿòèâíûå, îõðàíèòåëüíûå ñîãëàñíî ñîîòâåòñòâóþùèõ îòðàñëåé.

3. Ïî õàðàêòåðó ñîäåðæàùèõñÿ íîðì ïîâåäåíèÿ:

à. Îáÿçûâàþùèå - óñòàíàâëèâàþò îáÿçàííîñò ñîâåðøåíèÿ îïðå-äåëåííûå ïîëîæèòåëüíûå äåéñòâèÿ.

á. Çàïðåùàþùèå - çàïðåùàþò ñîâåðøàòü îïðåäåëåííûå äåéñò-âèÿ.

â. Óïðàâîìà÷èâàþùèå - ïðåäîñòàâëÿþò ó÷àòñèíêàì îòíîøåíèé ïàâî ñîâåðøàòü ïîëîæèòåëüíûå äåéñòâèÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ.

4. Ïî ñòåïåíè îïðåäåëåííîñòè èçëîæåíèÿ ýëåìåíòîâ ïðàâîâîé íîðìû â ñòàòüÿõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ:

à. Àáñîëþòíî îïðåäåëåííûå - íîðìû, ñ àáñîëþòíîé òî÷íîñòüþ óñòàíàâëèâàþùèå óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ îòíîøåíèé è ìåðû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå.

á. Îòíîñèòåëüíî îïðåäåëåííûå - íå ñîäåðæàò äîñòàòî÷íî ïîë-íûõ ñâåäåíèé îá óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ, ïðàâàõ è îáàçàííîñòÿõ ó÷àñòíè-êîâ îòíîøåíèé, ìåð þðèäè÷ñåêîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå, ïðåäîñòàâëÿÿ ïðâî ïðàâîïðèìåíèòåëüíûì îðãàíàì ðåøàòü äåëî â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíêðåòíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè.

â. Àëüòåðíàòèâíûå - ïðåäóñìàòðèâàþò íåñêîëüêî âàðèàíòîâ óñ-ëîâèé äåéñòâèÿ, ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ, ìåð è ñàíêéè çà èõ ïîâåäåíèå.

5. Ïî êðóãó ëèö : Îáùèå (íà âñåõ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà äàííîé òåððèòîðèè) è ñïåöèàëüíûå (îïðåäåëåííûé êðóã ëèö).

6. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå:

- Çàêðåïèòåëüíûå - â îáîáùåííîì âèäå âûðàæàþò îïðåäåëåí-íûå ýëåìåíòû ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé (íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå îáùèå óñëîâèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà).

- Äåôèíèòèâíûå - ñîäåðæàò íàó÷íî ñôîðìóëèðîâàííûå îïðåäå-ëåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé (ïðåñòóïëåíèå, äîãîâîð).

- Íîðìû-ïðèíöèïû - ôîðìóëèðóþò îáùèå èëè îòðàñëåâûå ïðà-âîâûå ïðèíöèïû èëè çàäà÷è äàííîé ãðóïïû þðèäè÷åñêèõ íîðì.

7. Ïî âðåìåíè, ïî þðèäè÷åñêîé ñèëå.

5. ÑÏÎÑÎÁÛ ÈÇËÎÆÅÍÈß

à. Ïðÿìîé ñïîñîá èçëîæåíèÿ - èçëàãàþòñÿ âñå òðè ñòðóêòóðíûå ÷àñòè íîðìû ïðàâà.

á. Îòñûëî÷íûé - èçëàãàþòñÿ íå âñå ýëåìåíòû, íî åñòü ññûëêà íà ðîäñòâåííûå íîðìû ïðàâà, ñîäåðæàùèå íåäàñòàþùèå ýëåìåíòû.

â. Áëàíêåòíûé - óñòàíîâëåíèå ëèøü îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå îïðåäåëåííûõ ïðàâèë, íå èçëîæåííûõ â ñàìîé íîðìå è íåò îòñûëêè.

Âîïðîñ 2. ÒÎÒÀËÈÒÀÐÈÇÌ

1. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ - íåîãðàíè÷åííàÿ íèêàêèì ïðàâîì ïîëèòè÷åñêàÿ ñèëà, êîòîðàÿ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ èñêóñòâåííîè è ïðîèçâîëüíî ôîðìèðóþùàÿ, ðåãóëèðóþùàÿ è êîíòðîëèðóþùàÿ îáùåñòâåííûå ñòðóêòóðû, ìåõàíèçìû è îòíîøåíèÿ.

2. ÂÍÅØÍÈÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ

à. Îòñòóòâèå ãîñóäàðñòâî â íîðìàëüíîì åãî ïîíèìàíèè, à ïðèñóòñòâèå îñîáîãî âëàñòíî ïîëèòè÷åñêîãî ìåõàíèçìà (ãîñóäàðñòâî - îãðàíè÷åí-íîå ïðàâîì îãàíèçàöèÿ âëàñòè), àëìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòå-ìû, èìåòèðóþùåé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ïîðÿäîê, ïîä ïðèêðû-òèåì âíåøíèõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ àòðèáóòîâ.

á. Îòñóòñòâèå ñôåðû ïóáëè÷íûõ è ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ, íåò óïàâëÿþùåé ñèñòåìû, îñóùåñòâëÿþùåé âíåøíåå ðåãóëèðîâàíèå óïðàâëÿåìîé ñèñòåìîé. Ïðèñòóòñòâóåò âñåïðîíèêàþùàÿ âëàñòü, ïîëèòèçèðóþùàÿ è ïîãëîùàþùàÿ îáùåñòâî.

â. Êðàéíèé àâòîðèòàðèçì, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîå è èäåîëîãè÷åñêîå ãîñïîäñòâî òîòàëèòàðíîé áþðîêðàòèè.

ã. Ìîíîïîëüíîå ãîñïîäñòâî ìîíîëèòíîé åäèíîé ïàðòèè, ïîñòðîåííîé ïî ñòðîãî èåðàðõè÷åñêîìó ïðèíöèïó, ÷åðåç êîòîðóþ áþðîêðàòèÿ îñóùåñòâëÿåò ñâîþ âëàñòü.

ä. Ïîëèòèçèðîâàííàÿ èåðàðõè÷íàÿ ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà, íà âåðøèíå - ýëèòà ïàðòèè (áþðîêðàòèè) è ò.ä. êàæäàÿ ñòðóêòóðà ñî ñâîèìè ïðèâåëåãèÿìè.

å. Íàëè÷èå ôèãóðû âîæäÿ, âîçãëàâëÿþùàÿ ïèðàìèäó âëàñòè.

æ. Ïñåâäîïàðëàìåíò, ñîçäàþùèé âèäèìîñòü äåìîêðàòè÷åñêèõ ó÷ðåæ-äåíèé.

ç. Ìîùíûå êàðàòåëüíàÿ è ñëåäÿùèå ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùèå òîòàëèòàðíûé êîíòðîëü, ïñåâäîïðàâîñóäèå.

è. Ðåãóëèðóåìàÿ è ìèëèòàðèçîâàííàÿ ýêîíîìèêà.

ê. Ïðèíóäèòåëüíàÿ èäåîëîãèÿ áåç ïðàâà îòñòóïëåíèÿ îò íåå.

3. ÂÈÄÛ ÒÎÒÀËÈÒÀÐÈÇÌÀ

à. Æåñòêèé - ñòàëèíñêèé: ïîëíîå îáîáùåñòâëåíèå òîâàðîïðîèçâîäÿ-ùåé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.

á. Óìåðåííûé - Ìóññîëèíè: ÷àñòè÷íàÿ ïðèâàòèçàöèÿ, ðîëü ïðàâÿùåé âåðõóøêè - êðóïíàÿ áóðæóàçèÿ.

Âîïðîñ 3. ÀÊÑÈÎÌÛ ÏÐÀÂÀ

1. Ïðàâî îáúåêòèâèðóåòñÿ òîëüêî â 3 ôîðìàõ, ÷åòâåðòîãî íå äàíî.

- ïðàâîñîçíàíèå

- ïðàâîîòíîøåíèÿ

- ïèñàííîå ïðàâî (èñòî÷íèêè, çàêîí)

2. Ïðàâî íå ìîæåò îáúåêòèâèðîâàòüñÿ â îäíîé ôîðìå. Ïðàâîâîå òðå-áîâàíèå îáúåêòèâèðóåòñÿ â 3 ôîðìàõ.

3. Íå çàïðåùåííîå - ðàçðåøåíî, çàïðåùåííîå - íåðàçðåøåíî

4. Íåëüçÿ áûòü ñóäüåé â ñîáñòâåííîì äåëå.

5. Íèêòî íå äîëæåí äîêàçûâàòü ñâîþ íåâèíîâíîñòü.

6. Íåîïóáëèêîâàííûé çàêîí íå ïðèìåíÿåòñÿ ñóäîì. Íåçíàíèå íå îñ-âîáîæäàåò îò îòâåòñòâåííîñòè.

Áèëåò 2.

Âîïðîñ 1. ÔÓÍÊÖÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ.

I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ

  1. Óñòàíàâëèâàþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îñíîâíûõ çàäà÷à, ñòîÿùèõ ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñðåäñòâî ðåàëèçàöèè ýòèõ çàäà÷.

2. Õàðàêòåðèçóþòñÿ îáùèìè ÷åðòàìè:

  1. Ñîäåðæàíèå êàæäîé ôóíêöèè ñêëàäûâàåòñÿ èç ñîâîêóïíîñòè îäíîðîäíûõ àñïåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

  2. Ôóíêöèè îõâàòûâàþò äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà â öåëîì.

  3. Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà îòëè÷àþòñÿ îò ôóíêöèé åãî îðãàíîâ.

  4. Íîñÿò êîìïëåêñíûé, ñîáèðàòåëüíûé õàðàêòåð.

  5. Îòëè÷àþòñÿ îò âèäîâ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ðàññëåäîâàíèå óãîëîâíûõ äåë, òàìîæåííûé êîíòðîëü)

  6. Íå îòîæäåñòâëÿþòñÿ ñ ôîðìàìè è ìåòîäàìè èõ ðåàëèçàöèè (ôîðìû - ïðàâîòâîð÷åñòâî, èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíàÿ è ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòè)

II. Âíóòðåííèå ôóíêöèè :

1. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÔÓÍÊÖÈß.

  • Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà

  • Ñîçäàíèåì íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ îòðàñëÿì, ïðèíîñÿùèì íàèáîëüøóþ âûãîäó îáùåñòâó â öåëîì.

1. Ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü îáùåñòâà â öåëîì ÷åðåç áþäæåò, ïîãðàììû ðàçâèòèÿ, ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ è ò.ä.

2. Îñóùåñòâëåíèå ðåãóëÿòèâíûõ, ñèìóëèðóþùèõ, êîíñóëüòàöèîííûõ äåéñòâèÿõ, à íå â ñîçäàíèè ðàñïðåäåëèòåëüíûõ èëè çàïðåòèòåëüíûõ ìåõàíèçìîâ.

3. Ýêîíîìè÷åñêà äåÿòåëüíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ðóêîâîäñòâå ãîñóäàðñòâåííì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè.

2. Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ.

à. Îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíóþ çàùèùåííîñòü ëè÷íîñòè, íîðìàëüíûå óñëâèÿ æèçíè äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà âíå çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòèÿ â ïðîèçâîäñòâå ìàòåðèàëüíûõ áëàã.

á. Ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëüíûõ áëàã âíå çàâèñèìîñòè îò òðóäîâîãî âêëàäà.

â. Âûäåëåíèå íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ íà çäàðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå è ò.ä.

3. ÔÓÍÊÖÈß ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß

1. Âûÿâëåíèå è ó÷åò ãîñóäàðñòâîì äîõîäîâ ïðîèçâîäèòåëåé.

à. Ãîñóäàðñòâåííàÿ äóìà

á. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ

â. Òàìîæåííûé êîìèòåò

3. ÎÕÐÀÍÀ ÏÐÀÂÎÏÎÐßÄÊÀ

1. Äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà îáåñïå÷åíèå ïîëíîãî è òî÷íîãî èñïîëíåíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

4. ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÈÒÅËÜÍÀß ÔÓÍÊÖÈß

5. ÔÓÍÊÖÈß ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÈ, ñàíêöèîíèðîâàí-íîé â Êîíñòèòóöèè, ò.å. ñîçäàíèå òàêîãî ðåæèìà æèçíè, êîãäà ó÷àñòíèêè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé èñïîëíÿþò âñå ïðàâîâûå òðåáîíèÿ è ïðåäïèñàíèÿ.

III. ÂÍÅØÍÈÅ ÔÓÍÊÖÈÈ

1. ÂÇÀÈÌÎÂÛÃÎÄÍÎÅ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÎ Ñ ÄÐÓÃÈÌÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀÌÈ

à. Ìåæäóíàð. ðàçäåëåíèå òðóäà, êîîïåðèðîâàíèå, ñïåöèàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, îáìåí òåõíîëîãèÿìè, ðàçâèòèå ôèíàíñîâûõ ñâÿçåé.

Îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé (ñîþçîâ) èëè ïóòåì äâóõñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè.

2. Ó×ÀÑÒÈÅ Â ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÂÎÏÐÎÑÀÕ ÂÎÉÍÛ È ÌÈÐÀ

3. ÊÓËÜÒÓÐÍÎÅ È ÍÀÓ×ÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒ-ÂÎ

4. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÎ

IV. ÔÓÍÊÖÈÈ ÎÁÎÐÎÍÛ ÑÒÐÀÍÛ

1. Â ìèðíîå âðåìÿ - ïîäãîòîâêà ñòðàíû ê îòðàæåíèþ âîçìîæíîãî íàïàäåíèÿ èçâíå. Â âîåííîå âðåìÿ - ïðÿìàÿ âîîðóæåííàÿ áîðüáà ñ ïðîòèâíèêîì.

2. Óêðåïëåíèå îáîðîííîé ìîùè ñòðàíû

3. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå âîîðóæåííûõ ñèë.

4. Îõðàíà ãîñãðàíèö.

5. Îðãàíèçàöèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.

6. Âîåííîå îáó÷åíèå çàïàñà âîîðóæåííûõ ñèë.

Âîïðîñ 2. ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÒÈÏÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

1. Ðàáîâëàäåëü÷åêèé, âàæíåéøàÿ ôóíêöèÿ çàùèòà ñîáñòâåííîñòè ðàáîâäåëüöåâ íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, â ò.÷. íà ðàáîâ.

2. Ôåîäàëüíûé - îáåñïå÷åíèå ïðàâ ãîñïîäñòâóþùåãî êëàñà íà çåìëþ, âëàäåíèå êðåïîñòíûìè è ïðèñâîåíèå ÷àñòè èõ òðóäà.

3. Áóðæóàçíûé.

4. Ñîöèàëèñòè÷åñêèé - îáåñïå÷åíèå îáùåñòâåííûõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà

Âîïðîñ 3. ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ

ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ.

I. ÔÎÐÌÀ ÏÐÀÂËÅÍÈß

1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

à. Êàê ñîçäàþòñÿ âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâà è êàêîâî èõ ñòðîåíèå

á. Ïðèíöèï âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó âûñøèìè è ïðî÷èìè îðãàíèàìè âëàñòè

â. Îáåñïå÷åíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ÷åðåç îðãàíèçàöèþ âûñøèõ ãîñîðãàíîâ.

2. ÌÎÍÀÐÕÈß

à. Îáùèå ïîëîæåíèÿ - ôîðìà ïðàâëåíèÿ,ïðè êîòîðîé âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ åäèíîëè÷íî è ïåðåõîäèò êàê ïðàâèëî ïî íàñëåäñòâó.

1. Ïðèçíàêè: Ñóùåñòâîâàíèå åäèíîëè÷íîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà, ïîëüçóþùåãîñÿ ñâîåé âëàñòüþ ïîæèçíåííî; íàñëåäñòâåííûé ïîðÿäîê ïåðåäà÷è âåðõîâíîé âëàñòè; ïðåäñòàâèòåëüñòâî ìîíàðõîì ãîñóäàðñòâà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ; þðèäè÷åñêàÿ áåçîòâåòñòâåííîñòü ìîíàðõà.

á. Âèäû:

1. Äåñïîòèÿ (íåîãðàíè÷åííàÿ âëàñòü) - äåñïîò (âåðõîâíûé âëàñòåëèí) îáëàäàåò íåîãðàíè÷åííîé íàñëåäñòâåííîé âëàñòüþ ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì ïîääàííûì, îïèðàÿñü íà ñèëó âîåííî-áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà.

2. Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüñêàÿ ìîíàðõèÿ - âëàñòü ìîíàðõà îãðàíè-÷åíà ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüñêèì îðãàíîì (ñîáðàíèåì).

3. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ - âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïî çàêîíó âñåöåëî ïðèíàäëåæèò îäíîìó ëèöó.

4. Êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ - âëàñòü ìîíàðõà îãðàíè÷åíà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðåäñòàâèòåëüñêèì îðãàíîì, îãðàíè÷åíèå âûðàæåíî â êîíñòèòóöèè, êîòîðóþ ìîíàðõ íå â ïðàâå èçìåíÿòü.

5. Ïàðëàìåíòàðíàÿ ìîíàðõèÿ :

- ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé îïðåäåëåííûõ ïàðòèé, ïîëó÷èâøèõ áîëüøèíñòâî íà âûáîðàõ â ïàðëàìåíò;

- Ëèäåð ïàðòèè, îáëàäàþùåé íàèáîëüøèì êîëè÷åñòâîì ìåñò â Ïàðëàìåíòå ñòàíîâèòüñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà;

-  çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè âëàñòü ìîíàðõà - ñèìâîëè÷åñêàÿ;

- Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ïðèíèìàþòñÿ Ïàðëàìåíòîì è ôîðìàëüíî ïîäïèñûâàþòñÿ ìîíàðõîì;

- Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñíî êîíñòèòóöèè íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïðååä Ïàðëàìåíòîì, à íå ïåðåä ìîíàðõîì.

3. ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ

à. Îáùèå ïîëîæåíèÿ: ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ âûáîðíûìè îðãàíàìè, èçáèðàåìûìè íàñåëåíèåì íà îïðåäåëííûé ñðîê.

1. Ïðèçíàêè:

- Ñóùåñòâîâàíèå åäèíîëè÷íîãî è êîëëåãèàëüíîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà

- Âûáîðíîñòü íà îïðåäåëåííûé ñðîê ãëàâû ãîñóäàðñòâà è äðóãèõ âåðõîâíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

- Îñóùåñòâëåíèå ãîñâëàñòè íå ïî ñîáñòâåííîìó ïðàâó, à ïî ïîðó÷åíèþ íàðîäà;

- Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ãëàâû ãîñóäàðñòâà â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì

- Îáÿçàòåëüíîñòü ðåøåíèé âåðõîâíîé ãîñâëàñòè äëÿ âñåõ ãîñîðãàíîâ

- Ïðåèìóùåñòâåííàÿ çàùèòà èíòåðåñîâ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà, âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ëè÷íîñòè è ãîñóäàðñòâà.

á. Âèäû:

1. Ïàðëàìåíòàðíàÿ ðåñïóáëèêà - âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò Ïàðëàìåíòó: Ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ èç äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà, ñ êîëëåãèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ ïåðåä Ïàðëàìåíòîì çà äåÿòåëüíîñòü, â ñëó÷àå ïîòåðè äîâåðèÿ - óõîä â îòñòàâêó.

Ãëàâà ãîñóäàðñòâà èçáèðàåòñÿ Ïàðëàìåíòîì (îáíàðîäóåò çàêîíû, ïðàâî ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà, íàçíà÷åíèå ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà, ãëàâíîêîìàíäóþùèé).

Ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà - íàçíà÷àåòñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà (ôîðìèðóåò ïðàâèòåëüñòâî èò.ä. ïî èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè)

2. Ïðåçèäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà - ïðåçèäåíò ñî÷åòàåò â ñåáå ôóíêöèè ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà: Ïðåçèäåíò èçáèðàåòñÿ âíåïàðëàìåíòñêèìè ìåòîäàìè, Ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ ïðåçèäåíòîì, ïðàâèòåëüñòâî îòâå÷àåò ïåðåä ïðåçèäåíòîì, à íå ïàðëàìåíòîì; Áîëåå øèðîêèå ïðàâà ãëàû ãîñâà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïàðëàìåíòàðíîé ðåñïóáëèêîé.

III. ÔÎÐÌÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ

1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Íàöèîíàëüíîå è àäìèíèñðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå ñòðîåíèå ãîñóäàð-ñòâà, ðàñêðûâàþùåå õàðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè ãîñóäàðñòâà è ìåñíûìè îðãàíàíìè âëàñòè.

ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ:

- Êàêèå ÷àñòè èìååò âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâà;

- Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå îòäåëüíûõ ÷àñòåé è âçàèìîîòíîøåíèå îðãàíîâ;

- Îòíîøåíèÿ öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

- Êàêîé ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìîé âûðàæàþòñÿ èíòåðåñû êàæäîé íàöèè, ïðîæèâàþùåé íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà.

2. ÂÈÄÛ

À. ÓÍÈÒÀÐÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ- åäèíîå öåëîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ñîñòîÿùåå èç àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, ïîä÷èíÿþùèõñÿ îðãàíàì öåíòðàëüíîé âëàñòè è ïðèçíàêàìè ãîññóâåðåíèòåòà íå îáëàäàþò.

à. Åäèíàÿ êîíñòèòóöèÿ, åäèíûé âûñøèé ïðåäñòàâèòåëüñêèé, èñïîëíèòåëüíûé è ñóäåáíûé îðãàí, åäèíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, îäíî ãàæäàíñòâî, äåíåæíàÿ ñèñòåìà, íàëîãîâàÿ è êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà.

á. Ñîñòàâíûå ÷àñòè ñóâåðåíèòåòîì íå îáëàäàþò (íåò çàêîíîäàò, àðìèè è ò.ä.), íî îáëàäàþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ - äåöåíòðàëèçîâàí-íîå èëè öåíòðàëèçîâàííîå ñàìîóïðàâëåíèå( åñëè âî ãëàâå ìåñòíûõ âëàñòåé ñòîèò íàçàí÷åííûé ñâåðõó ÷èíîâíèê).

â. Äîïóñêàåòñÿ íàöèîíàëüíàÿ è çàêîíîäàòåëüíàÿ àâòîíîìèÿ äëÿ ìàëî÷èñëåííûõ íàöèé;

ã. Âñå âíåøíèå ñíîøåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè

ä. Åäèíûå âîîðóæåííûå ñèëû.

Á. ÔÅÄÅÐÀÖÈß - äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ ðàíåå íåçà-âèñèìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé â îäíî åäèíîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî.

1. Îáùèå ïðèçíàêè:

à. Òåððèòîðèÿ ôåäåðàöèè ñîñòîèò èç òåððèòîðèé ñóáúåêòîâ

á. Âåðõîâíàÿ ñóäåáíàÿ, çàêîíîäàòåëüíàÿ è èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò ôåäåðàëüíûì îðãàíàì. Ðàçãðàíè÷åíèå ïîëíîìî÷èé ìåæó ôåäåðàöèåé è ñóáúåêòàìè ðåãóëèðóåòñÿ ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèåé.

â. Ñóáúåêòû èìåþò ïðàâî ïðèíÿòèÿ ñîáñòâåííûõ êîíñòèòóöèé è èìåþò ñâîè âûñøèå ñóä, çàê, è èñïîë îðãàíû.

ã. Ñóùåñòâóåò åäèíîå ôåäåðàëüíîå ãðàæäàíñòâî è ãðàæäàíñòâî ñóáúåêòîâ.

ä. Ïðåäñòàâëåíèå âíåøïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè - ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè.

å. Ïðè ôåäåðàëüíîì Ïàðëàìåíòå åñòü ïàëàòà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ èíòåðåñû ñóáúåêòîâ.

2. Òåððèòîðèàëüíàÿ ôåäðàöèÿ.

à. Òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñóâåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè, ðàçãðàíè÷åíèå êîìïàåòåíöèè è ïîëíîìî÷èé;

á. Íåò ïðàâà ïðÿìîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíàõ;

â. Çà÷àñòóþ çàïðåùåí îäíîñòîðîííèé âûõîä èç ñîþçà.

ã. Óïðàâëåíèå àðìèåé îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ñîþçíîì óðîâíå.

3. Íàöèîíàëüíûå ôåäåðàöèè.

à. Ñóáúåêòû - íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà è íàö-ãîñ îáðàçîâàíèÿ;

á. Ïðèíöèï äîáðîâîëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ñóáúåêòîâ è èõ ðàâíûå ïðàâà â ôåäåðàöèè;

â. Ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò áîëüøèõ è ìàëûõ íàöèé;

â. Âûñøèå îðãàíû ôîðìèðóþòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ñóáúåêòîâ;

ä. Ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå - ñâîáîäíûé âûõîä.

Â. ÊÎÍÔÅÄÅÐÀÖÈß - âðåìåííûé þðèäè÷åñêèé ñîþç ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííûé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ îáùèõ èíòåðåñîâ. ×ëåíû ñîõðàíÿþò ñâîè ïðàâà êàê âî âíåøíåì òàê è âî âíóòðåííåì äåëå.

1. Îáùèå ïðèçíàêè

à. Íåò åäèíûõ çàê, èñï è ñóä îðãàíîâ;

á. Íåò åäèíîé àðìèè, íàëîãîâ, áþäæåòà;

â. Ñîõðàíåíèå ãðàæäàíñòâà òåõ ãîñóäàðñòâ, êîè íàõîäÿòñÿ â ñîþçå;

ã. Ìîãóò äîãîâîðèòüñÿ î åäèíîé äåíåæíîé, òàìîæåííîé, âèçîâîé è ò.ä. ñèñòåìå.

ä. Íåäîëãîâå÷íîñòü.

ÁÈËÅÒ 3.

Âîïðîñ 1. ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÅÆÈÌ

I. ÏÎÍßÒÈÅ.

1. Óçêîå îïðåäåëåíèå: ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ è ñïîñîáîâ ãîñóäàðñò- âåííîãî ðóêîâîäñòâà.

2. Øèðîêîå îïðåäåëåíèå: óðîâåíü ãàðàíòèðîâàííîñòè äåìîêðàòè÷åñ-êèõ ïðàâ è ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä ëè÷íîñòè, ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ îôèöèàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ è ïðàâîâûõ íîðì ïîëèòè÷åñêèì ðåàëèÿì, õàðàêòåð îòíîøåíèÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóð ê ïðàâîâûì îñíîâàì ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè.

II. ÂÈÄÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÆÈÌÎÂ

1. Àíòèäåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû:

à. Îòíîøåíèÿ “ãîñóäàðñòâî-ëè÷íîñòü” - ïîäàâëåíèå ïîñëåäíåé âëàñòíûìè îðãàíàìè ÷åðåç óùåìëåíèå ïðàâ è ïîìåõè åå ñâîáîäíîìó ðàçâèòèþ, îòñóòñòâèå ó íåå ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä.

á. Ïîëíûé êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà íàä âñåìè ñôåðàìè îáùåñòâåííîé æèçíè.

â. Îãîñóäàðñòâëåíèå âñåõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçöèé.

ã. Ëèøåíèå ëè÷íîñòè ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ, õîòÿ áû äàæå è ïðîâîçãëà-øåííûõ.

ä. Ïðåîáëàäàíèå ãîñóäàðñòâà íàä ïðàâîì.

å. Ìèëèòàðèçàöèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè, êàðàòåëüíûå ìåðû è ïðèíóæäåíèå.

æ. Óùåìëåíèå ïðàâ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ è èõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé.

ç. Óùåìëåíèå ïðàâ ëè÷íîñòè íà ñâîáîäó âåðîèñïîâåäàíèÿ.

è. Ïðåîáëàäàíèå îäíîé ïàðòèè, âñåäñòâèå ýòîãî åäèíîé èäåîëîãèè.

ê. Ïðåîáëàäàíèå îäíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè.

2. Äåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû:

à. Ñâîáîäà ëè÷íîñòè â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.

á. Ãàðàíòèðîâàííîñòü ïðîâîçãëàøåííûõ ñâîáîäà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæ-äàíèíà.

â. Ïðÿìîå âîçäåéñòâèå ãðàæäàí íà õàðàêòåð ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

ã. Çàùèòà ëè÷íîñòè îò ïðîèçâîëà, áåççàêîíèÿ, ò.ê. îõðàíÿþòñÿ îðãà-íàìè ïðàâîñóäèÿ.

ä. Âîçíèêàåò â ñëåäñòâèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, òî åñòü èõ âçàèìîíåïîä-÷èíåííîñòè äðóã äðóãó è àâòîíîìèè.

å. Ó÷èòûâàíèå èíòåðåñîâ áîëüøèíñòâà è ìåíüøèñòâà. Ïëþðàëèçì êàê ãîñóäàðñòâåííûé ïðèíöèï.

æ. Áàçèðóåòñÿ íà çàêîíàõ îòðàæàþùèõ îáúåêòèâíûå ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà è ëè÷íîñòè.

è. Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðåäîñòàâëåíà êîëëåãèàëüíûì îðãàíàì, âûáèðàåìûì íàðîäîì.

ê. Ó÷àñòèå íàñåëåíèÿ â ðåøåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ âîïðîñîâ íàïðÿìóþ (ïðÿìàÿ äåìîêðàòèÿ: ðåôåðåíäóì) èëè ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëüñêèå, âûáîðíûå îðãàíû (ïàðëàìåíòñêàÿ, ïðåäñòàâèòåëüñêàÿ äåìîêðàòèÿ).

ë. Ìíîãîïàðòèéíîñòü (äâå è áîëåå).

ì. Ìíîãîîáðàçèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè.

3. Âîçìîæíûå âèäû ðåæèìîâ:

à. Ðàáîâëàäåëü÷åñêèå ãîñóäàðñòâà : äåñïîòè÷åñêèå, òåîêðàòè÷åñêè-ìîíàðõè÷åñêèå, àðèñòîêðàòè÷åñêèå, îëèãàðõè÷åñêèå, ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ äåìîêðàòèÿ.

á. Ôåîäàëüíûå ãîñóäàðñòâà : àáñîëþòèñòêèé, ôåîäàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ, êëåðèêàëüíî-ôåîäàëüíûé, ìåëèòàðèñòêî-ïîëèöåéñêèé, ïðîñâåùåííûé àáñîëþòèçì.

â. Áóðæóàçíûå ãîñóäàðñòâà: ëèáåðàëüíûé, áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñ-êèé, êîíñòèòóöèîííûé, ôàøèñòêèé, ðàñèñòñêî-íàöèîíàëèñòè÷åñêèé.

Âîïðîñ 2. ÎÒÐÀÑËÈ ÏÐÀÂÀ È ÑÈÑÒÅÌÛ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ

I. ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÀÂÀ

1. Îïðåäåëåíèå: îáúåêòèâíîå ÿâëåíèå, âîçíèêàþùåå â ñâÿçè ñ ðåãóëè-ðîâàíèåì ñëîæíîé ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, èìåþùåå âíóòðåííåå ñòðîåíèå, âûðàæàþùååñÿ â åäèíñòâå è ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâóþùèõ â ñòðàíå ïðàâîâûõ íîðì è äåëåíèå ïðàâà íà ñàìîñòîÿòåëüíûå ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû.

2. Ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû ïðàâà.

à. Îòðàñëü ïðàâà: ñèñòåìàòèçèðîâàííàÿ ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, îáðàçóþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ÷àñòü ñèñòåìû ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ êà÷åñòâåííî ñâîåîáðàçíûé âèä îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèéñâîèõ ñïåöèôè÷åñêèì ìåòîäîì.

á. Èíòñòèòóò ïðàâà: ñîâîêóïíîñòü íîðì, îáðàçóþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ÷àñòü îòðàñëè ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ðàçíîâèäíîñòü îïðåäåëåííîãî âèäà îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé (èíñòèòóò “êóïëè-ïðîäàæè”).

â. Ïîäîòðàñëü ïðàâà: ãðóïïà ðîäñòâåííûõ èíñòèòóòîâ ïðàâà â ñîñòàâå îïðåäåëåííîé îòðàñëè ïðàâà (“îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî, ñîâîêóïíîñòü èíñòèòóòîâ: ìåíû, êóïëè-ïðîäàæè, ïîäðÿäà è ò.ï.).

ã. Íîðìà ïðàâà: ïðàâèëî äîëæíîãî, ïåðâè÷íàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñèñòåìû ïðàâà, ðåãóëèðóþùàÿ òèïîâîå îáùåñòâåííîå îòíîøåíèå îïðåäåëåííîé ðàçíîâèäíîñòè.

3. Êðèòåðèè äåëåíèÿ ïðàâà íà îòðàñëè.

à. Ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: êà÷åñòâåííî îïðåäåëåííûé âèä îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, íà êîòîðûé íàïðàâëåíî âîçäåéñòâèå äàííîé îòðàñëè ïðàâà.

á. Ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: ñî÷åòàíèå þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïðèåìîâ, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ âîçäåéñòâèå ïðàâà íà ïîâåäåíèå ñóáúåêòîâ è íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ.

â. Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ (îòðàñëü òðóäîâîãî ïðàâà)

Ñîãëàøåíèå ñòîðîí, äîãîâîð (ìåòîä ãðàæäàíñêîãî ïðàâà)

Ñåìåéíî-áðà÷íûå îòíîøåíèÿ (îðàñëü ñåìåéíîå ïðàâî)

Ïðèêàç, ïðåäïèñàíèå (ìåòîä àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà)

4. Îñíîâíûå îòðàñëè ïðàâà.

à. Ãîñóäàðñòâåííîå (êîíñòèòóöèîííîå)

á. Àäìèíèñòðàòèâíîå

â. Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå

ã. Óãîëîâíîå

ä. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå

å. Ãðàæäàíñêîå

æ. Ñåìåéíîå

è. Ôèíàíñîâîå

ê. Çåìåëüíîå

ë. Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîå

ì. Òðóäîâîå

í. Ïðèðîäðîõðàíèòåëüíîå (ýêîëîãè÷åñêîå)

î. Ìåæäóíàðîäíîå

II. ÑÈÑÒÅÌÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ

1. Îïðåäåëåíèå: ñîâîêóïíîñòü èñòî÷íèêîâ ïðàâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ôîðìîé âûðàæåíèÿ ïðàâà, òî åñòü ñîâîêóïíîñòü çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ.

2. Ñòðóêòóðà.

à. Ïî ãîðèçîíòàëè, ò.å. ñôåðàì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé:

1. Îòðàñëåâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò íîðìû, ðåãóëèðóþùèå êà÷åñòâåííî îïðåäåëåííûé âèä îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ÿâëÿþùèé-ñÿ ïðåäìåòîì îäíîé îòðàñëè ïðàâà (çåìåëüíîå, ñåìåéíîå çàêîíîäà-òåëüñòâî).

2. Âíóòðèîòðàñëåâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò íîðìû ïîäîòðàñëè èëè èíñòèòóòà ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ðàçíîâèäíîñòè îòðàñëåâûõ ïðàâîîòíîøåíèé (àâòîðñêîå â ñîñòàâå ãðàæäàíñêîãî)

3. Êîìïëåêñíîå çàêîíîäàòåëüñòâî âêëþ÷àåò íîðìÿ íåñêîëüêèõ îòðàñëåé ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ðàçëè÷íûå ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñôåðó îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (õîçÿéñòâåííîå, òðàíñïîðòíîå, âîåííîå).

á. Ïî âåðèòêàëè, ò.å. ïî óðîâíþ þðèäè÷åñêîé ñèëû, â çàâèñèìîñòè îò îðãàíà, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, èçäàâøåãî íîðìàòèâíûé àêò.

1. Ïàðëàìåíòñêèå çàêîíû

2. Íîðìàòèâíûå óêàçû ãëàâû ãîñóäàðñòâà (Ïðåçèäåíòà)

3. Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

4. Íîðìàòèâíûå àêòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ

5. Íîðìàòèâíûå àêòû ìóíèöèïàëüíûõ îðãíîâ âëàñòè

III. ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÎÒÐÀÑËÅÉ ÏÐÀÂÀ È

ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ

1. Îòðàñëü ñèñòåìû ïðàâà: ãðóïïèðóåòñÿ ïî ïðèçíàêó åäèíñòâà ïðåäìåòà è ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

2. Îòðàñëü çàêîíîäàòåëüñòâà: êîìïëåêñ çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíû àêòîâ, ñîäåðæàùèõ íîðìû îäíîé èëè íåñêîëüêèõ îòðàñëåé ïðàâà.

Âîïðîñ 3. ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÊÀÊ ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÏÐÀÂÀ

Áèëåò 4.

Âîïðîñ 1. Ãîñóäàðñòâî è ýêîíîìèêà

ÑÎÖÈÓÌ Â ÖÅËÎÌ

Ãîñóäàðñòâî

Ãðàæäàíñêîå

îáùåñòâî

1. Óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà, ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé ïîñëåäíèå îòäàëè îòäàëè åé ñâîþ ñâîáîäó, âûäàâ ñîîòâåòñòóþùèå ïîëíîìî÷èÿ ëèöàì, åå ïðåäñòàëÿþùèì.

2. Ëèöà, åå ïðåäñòàâëÿþùèå, äåéñòâóþò îò èìåíè è â ïîëüçó âñåõ ÷ëåíîâ.

1. Óïðàâëÿåìàÿ ñèñòåìà, ñîñòîèò èç ëþäåé, äåéñòâóþùèõ â ÷àñòíûõ èíòåðåñàõ.

2. Ñàìîðåãóëèðóþùàÿñÿ, íàïðè-ìåð ÷åðåç âûáîð ðåãóëèðóþùåé (óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû).

3. ×ëåíû ôîðìàëüíî ðàâíû, àâòîíîìíû íåçàâèñèìî îò òèïà ëèöà.

I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Ïîääåðæàíèå ýôåêòèâíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ñïîñîáñòâî-âàíèå ôîðìèðîâàíèþ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, êîòîðàÿ áû èñêëþ÷àëà àíòîãîíèçì îòäåëüíûõ ãðóïï (íàïð., ïåðåðàñïðåäåëåíèå íàöèîíàëüíî-ãî äîõîäà äëÿ ñîçäàíèÿ íàèáîëüøåé ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè íàèáîëüøåãî ÷èñëà ëþäåé).

II. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÔÓÍÊÖÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ.

  • Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà

  • Ñîçäàíèåì íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ îòðàñëÿì, ïðèíîñÿùèì íàèáîëüøóþ âûãîäó îáùåñòâó â öåëîì.

1. Ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü îáùåñòâà â öåëîì ÷åðåç áþäæåò, ïîãðàììû ðàçâèòèÿ, ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ è ò.ä.

2. Îñóùåñòâëåíèå ðåãóëÿòèâíûõ, ñèìóëèðóþùèõ, êîíñóëüòàöèîííûõ äåéñòâèÿõ, à íå â ñîçäàíèè ðàñïðåäåëèòåëüíûõ èëè çàïðåòèòåëüíûõ ìåõàíèçìîâ.

3. Ýêîíîìè÷åñêà äåÿòåëüíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ðóêîâîäñòâå ãîñóäàðñòâåííì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè.

  • Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ

à. Îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíóþ çàùèùåííîñòü ëè÷íîñòè, íîðìàëüíûå óñëîâèÿ æèçíè äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà âíå çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòèÿ â ïðîèçâîäñòâå ìàòåðèàëüíûõ áëàã.

á. Ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëüíûõ áëàã âíå çàâèñèìîñòè îò òðóäîâîãî âêëàäà.

â. Âûäåëåíèå íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ íà çäàðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå è ò.ä.

  • Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü

1. Âûÿâëåíèå è ó÷åò ãîñóäàðñòâîì äîõîäîâ ïðîèçâîäèòåëåé.

à. Ãîñóäàðñòâåííàÿ äóìà

á. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ

â. Òàìîæåííûé êîìèòåò

Âîïðîñ 2. ÏÐÀÂÎ È ÌÎÐÀËÜ

À. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß

1. Ïðàâî - ñîâîêóïíîñòü ïðèçíàâàåìûõ â äàííîì îáùåñòâå è îáåñïå-÷åííûõ îôèöèàëüíîé çàùèòîé íîðìàòèâîâ ðàâåíñòâà è ñïðàâåä-ëèâîñòè, ðåãóëèðóþùèõ âçàèìîîòíîøåíèÿ è ñîãëàñîâàíèå ñâîáîäíûõ âîëü äðóã ñ äðóãîì.

2. Ìîðàëü - ãîñïîäñòâóþùèå â îáùåñòâå ïðåäñòàâëåíèÿ î äîáðå, ñïðàâåäëèâîñòè è çëå.

Á. ÑÐÀÂÍÅÍÈÅ

1. Ñõîäñòâî:

à. Èìåþò îáùèé õàðàêòåð

á. Ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ ëþäåé

2. Ðàçëè÷èÿ

à. Ïî ïðîèñõîæäåíèþ:

1. Íîðìû ìîðàëè ñêëàäûâàþòñÿ â îáùåñòâå ïîñòåïåííî â çàâèñèìîñòè îò ïðåäñòàâëåíèé îòíîñèòåëüíî äîáðà, çëà, ñïðàâåäëèâîñòè, ÷åñòè, ñîâåñòè è ò.ä., è âñòóïàþò â ñèëó òàêæå ïîñòåïåííî ïî ìåðå îñîçíàíèÿ ÷ëåíàìè îáùåñòâà.

2. Íîðìû ïðàâà óñòàíàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì è îáùåîáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ.

á. Ïî ôîðìå âûðàæåíèÿ:

1. Íîðìû ìîðàëè íå çàêðåïëÿþòñÿ â êàêèõ-ëèáî àêòàõ.

2. Íîðìû ïðàâà âôðàæàþòñÿ â îôèöèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àêòàõ.

â. Ïî ñïîñîáó îõðàíû îò íàðóøåíèÿ:

1. Íîðìû ìîðàëè íå îõðàíÿþòñÿ è ñîáëþäàþòñÿ äîáðîâîëüíî.

2. Íîðìû ïðàâà îõàðíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì.

ã. Ïî ñòåïåíè äåòàëèçàöèè:

1. Íîðìû ìîðàëè ñîäåðæàò íàèáîëåå îáùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ.

2. Íîðìû ïðàâà âûðàæàþò äåòàëèçèðîâàííûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ.

Âîïðîñ 3. ÑÈÑÒÅÌÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ

1. Îïðåäåëåíèå: ñîâîêóïíîñòü èñòî÷íèêîâ ïðàâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ôîðìîé âûðàæåíèÿ ïðàâà, òî åñòü ñîâîêóïíîñòü çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ.

2. Ñòðóêòóðà.

à. Ïî ãîðèçîíòàëè, ò.å. ñôåðàì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé:

1. Îòðàñëåâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò íîðìû, ðåãóëèðóþùèå êà÷åñòâåííî îïðåäåëåííûé âèä îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ÿâëÿþùèé-ñÿ ïðåäìåòîì îäíîé îòðàñëè ïðàâà (çåìåëüíîå, ñåìåéíîå çàêîíîäà-òåëüñòâî).

2. Âíóòðèîòðàñëåâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò íîðìû ïîäîòðàñëè èëè èíñòèòóòà ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ðàçíîâèäíîñòè îòðàñëåâûõ ïðàâîîòíîøåíèé (àâòîðñêîå â ñîñòàâå ãðàæäàíñêîãî)

3. Êîìïëåêñíîå çàêîíîäàòåëüñòâî âêëþ÷àåò íîðìÿ íåñêîëüêèõ îòðàñëåé ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ðàçëè÷íûå ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñôåðó îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (õîçÿéñòâåííîå, òðàíñïîðòíîå, âîåííîå).

á. Ïî âåðèòêàëè, ò.å. ïî óðîâíþ þðèäè÷åñêîé ñèëû, â çàâèñèìîñòè îò îðãàíà, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, èçäàâøåãî íîðìàòèâíûé àêò.

1. Ïàðëàìåíòñêèå çàêîíû

2. Íîðìàòèâíûå óêàçû ãëàâû ãîñóäàðñòâà (Ïðåçèäåíòà)

3. Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

4. Íîðìàòèâíûå àêòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ

5. Íîðìàòèâíûå àêòû ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè

Áèëåò 6.

Âîïðîñ 1. ÏÎÍßÒÈß ÏÐÀÂÀ

1. Ëèãèñòêîå (ïîçèòèâèñòêîå) - îòîæäåñòâëåíèå ïðàâà è çàêîíà, òî åñòü âñå, ÷òî óñòàíîâëåíî ãîñóäàðñòâîì, ëþáîé âëàñòíûé àêò, åñòü ïðàâî.

2. Ñîöèîëîãè÷åñêîå - ïîñòîÿííî ìåíÿþùàÿñÿ ñîâîêóïíîñòü àäìèíèñòðàòèâíûõ è ñóäáíûõ çàêîíîâ.

3. Ýòè÷åñêîå - êîíöåïòóàëüíîå ñîåäèíåíèå ïðàâà è çàêîíà, ãäå îñíîâà ïðàâà - ñïðàâåäëèâîñòü, íåïîçèòèâèñòêîå ðàçäåëåíèå ïðàâà è çàêîíà íà îñíîâå ïðèíöèïà ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâà è çàêîíà: íåñïðàâåäëèâûé çàêîí - óæå íå ïðàâî; à ñïðàâåäëèâîñòü å èçëîæåííàÿ â çàêîíå - åùå íå ïðàâî.

4. Þðèäè÷åñêîå - îñîáûé ðåãóëÿòîð îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñî ñâîèìè ïðèíöèïàìè. Çàêîí ìîæåò ñîäåðæàòü â ñåáå ëþáûå íîðìû: ýòè÷åñêèå, ìîðàëüíûå, íî ñòàíîâëåíèå íîðìû çàêîíîì íå äåëàåò åå ïðàâîâîé.

Âîïðîñ 2. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ

1. Ãîñóäàðñòâî - ïðàâîâàÿ îðãàíèçàöèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèå âëàñòè. Îñíîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîñòè - ïðàâà íàðîäîâ, ïðàâà ÷åëîâåêà, îñíîâíûå äîçàêîíîòâîð÷åñêèå è âíåçàêîíîòâîð÷åñêèå òðåáîâàíèÿ îïðåäåëåííîé ìåðû ñâîáîäû, êîòîðûå ïåðâè÷íû ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòè è îãðàíè÷èâàþò ñóâåðåíèòåò.

2. ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ:

à. Ýòíè÷åñêèé - íàðîä, êàê ýòíè÷åñêàÿ îáùíîñòü â ñìûñëå ïðàâà íàöèè íà ñàìîîïðåäåëåíèå: ñîçäàâàòü ñâîþ ñóâåðåííóþ íàöèîíàëüíóþ ôîðìó îðãàíèçàöèè ïóáëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ïðè ýòîì íå ìîãóò íàðóøàòüñÿ ïðàâà ÷åëîâåêà è äðóãèõ íàöèé, ïðîæèâàþùèõ íà äàííîé òåððèòîðèè.

á. Òåððèòîðèàëüíûé - ñòðàíà, ãåîãðàôè÷åñêàÿ îáëàñòü ñ êîòî-ðîé ñâÿçàíà íàöèÿ, ñóáúåêò ïðàâà íà ïîëèòè÷åñêîå ñàìîîïðåäåëåíèå.

â. Îðãàíèçàöèÿ ïóáëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè - ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ñâîáîäíîå ñîâìåñòíîå ïîëèòè÷åñêîå, ýêîíîìè÷åñêîå è äóõîâíîå áûòèå ëþäåé.

3. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÂËÀÑÒÈ

à. Ãîñóäàðñòâî åñòü ïðàâîâàÿ îðãàíèçàöèÿ âëàñòè, à íå ïðîèçâîëüíîå íàñèëèå, ïîñêîëüêó îãðàíè÷åíî ïðàâàìè ÷åëîâåêà.

á. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî (îáû÷íî â êîíñòèòóöèè ÷åðåç ñèñòåìó ãàðàíòèé) ïðàâîì äëÿ ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñàìîðåãóëèðóþùåãîñÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ãîñóäàðñòâî ÷åðåç âìåøàòåëüñòâî â ñôåðó ñàìîðåãóëÿöèè ãðàæäàíñêî-ãî îáùåñòâà ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü áîëåå ðàíåå âêëþ÷åíèå ìåõàíèçìîâ ñàìîðåãóëÿöèè îáùåñòâà, íî äåëàòü ýòî äîëæíî íà óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîãî âìåøàòåëüñòâà ñîãëàñíî ðàìîê, óñòàíîâëåííûõ êîíñòèòóöèîííûì ïðàâîì, äàáû íå ïîâðåäèòü èíñòèòóòàì è ìåõàíèçìàì ñàìîðåãóëÿöèè.

â. Îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ïîñòîÿííîãî òîëêîâàíèÿ ñóäàìè êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ.

ã. Êîêðåíòíûå îãðàíè÷åíèÿ: íåâîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ ïîçèòèâíûõ ïðàâ â óùåðá íåãàòèâíûì; ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè â óùåðá ðûíî÷íîìó, ïîäìåíû ñóäåáíîé ïðîöåäóðû ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà àðáèòðàæíîé ïðîöåäóðîé, óïðîùåííîé ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîé; ïîäìåíó ïàëàìåíòñêîãî ïðèíÿ-òèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ïðàâèòåëüñòâåííûì ïåðåðàñïðåäåëåíè-åì ãîñóäàðñòâåííîãî äîõîäà è ò.ä.

IV. ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÃÐÀÆ-

ÄÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ

1. Ãîñóäàðñòâà ÷åðåç áþðîêðàòèþ ñòðåìèòñÿ ê óñèëåíèþ ñâîåé ñîöèàëüíîé ðîëè, íî êàê òîëüêî ïðîõîäèò òî÷êó ðàâíîâåñèÿ, íà÷èíàåòñÿ àêòèâèçàöèÿ ïðàâîâîãî íà÷àëà ñàìîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îñòàíàâëèâàåò äàëüíåéøóþ “èíòåðâåíöèþ” è äàëåå óìåíüøàåò ìàñøòàáû âìåøàòåëüñòâà. Àêòèâèçàöèÿ ïðàâîâîãî íà÷àëà ïðîèñõîäèò ÷åðåç äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû è ìåõàíèçìû êàê ñàìîé âëàñòè, òàê è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (íàïðèìåð: àêòèâíàÿ ðîëü îïïîçèöèè, ïàðëàìåíòàðèçì (ïîëèòè÷åñêèé), ðûíîê (ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì), íåçàâèñèìîå ïðàâîñóäèå (þðèäè÷åñêèé ìåõàíèçì)).

ÑÎÖÈÓÌ Â ÖÅËÎÌ

Ãîñóäàðñòâî

Ãðàæäàíñêîå

îáùåñòâî

1. Óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà, ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé ïîñëåäíèå îòäàëè îòäàëè åé ñâîþ ñâîáîäó, âûäàâ ñîîòâåòñòóþùèå ïîëíîìî÷èÿ ëèöàì, åå ïðåäñòàëÿþùèì, çàâèñèò îò ðåãóëèðóåìîãî åþ ãðàæäàí-ñêîãî îáùåñòâà â âèäå îáåñ-ïå÷åíèÿ åãî ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ.

2. Ëèöà, åå ïðåäñòàâëÿþùèå, äåéñòâóþò îò èìåíè è â ïîëüçó âñåõ ÷ëåíîâ.

1. Óïðàâëÿåìàÿ ñèñòåìà, ñîñòîèò èç ëþäåé, äåéñòâóþùèõ â ÷àñòíûõ èíòåðåñàõ.

2. Ñàìîðåãóëèðóþùàÿñÿ, íàïðè-ìåð ÷åðåç âûáîð ðåãóëèðóþùåé (óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû).

3. ×ëåíû ôîðìàëüíî ðàâíû, àâòîíîìíû íåçàâèñèìî îò òèïà ëèöà.

Âîïðîñ 3. ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ

I. ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

Ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îáúåêòèâíûå äîçàêîíòâîð÷åñêèå òðåáîâàíèÿõ è ïðèòÿçàíèÿõ ñóáúåêòà íà îïðåäåëåííóþ ìåðó ñâîáîäû, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â ïðàâîñîçíàíèè â êà÷åñòâå îñíîâíûõ ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ. Ñîäåðæàíèå - ìèíèìàëüíàÿ, íåîòúåìëåìàÿ ìåðà ñâîáîäû, â îñíîâíîì îïðåäåëÿþùàÿ ñòàòóñ èíäèâèäà êàê ñóáúåêòà ïðàâà.

II. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ

1. Íå ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäíûìè íå òîëüêî îò çàêîíà, íî è îò âîîáùå êàêîé-ëèáî þðèäè÷åñêîé íîðìû.

2. ßâëÿþòñÿ áåçóñëîâíûìè ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè.

3. Ïðèíàäëåæàò êàæäîìó êîíêðåòíîìó ñóáúåêòó, íî èì íå êîððåñïîí-äèðóþò îáÿçàííîñòè êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ.

4. Ðåàëèçóþòñÿ óæå òîãäà, êîãäà íèêòî íå âìåøèâàåòñÿ â ñôåðó ñâîáîäíîé àêòèâíîñòè, î÷åð÷åííóþ ýòèìè ïðàâàìè, à ïðàâîîòíîøå-íèÿ ïî èõ ïîâîäó âîçíèêàþò òîãäà, êîãäà îíè íàðóøåíû (Status negativus).

5. Èõ ðåàëèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâîì îïðåäåëåí-íûõ ôóíêöèé (Status positivus), ÷åëîâåê â ïðàâå ïðåòåíäîâàòü, à ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî âûïîëíÿòü åãî òðåáîâàíèÿ.

III. ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÇÀÊÎÍÀ ÏÎ ÎÒÍÎØÅÍÈÞ Ê ÏÐÀÂÀÌ

×ÅËÎÂÅÊÀ

1. Çàêîíîäàòåëü îáÿçàí çàôèêñèðîâàòü â êîíñòèòóöèè ýòè ñóáúåêòèâ-íûå ïðàâà êàê ìèíèìàëüíóþ íåîò÷óæäàåìóþ ìåðó ñâîáîäû, îãðàíè÷è-âàÿ åþ ïîëíîìî÷èÿ ëþáûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

2. Çàêîíû äîëæíû óñòàíàâëèâàòü ôîðìàëüíî-þðèäè÷åñêèå ãàðàíòèè àâòîíîìèè ñóáúåêòà:

à. Äîñòàòî÷íóþ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ñóáúåêòà ñôåðó ñâîáîäíîé ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè.

á. Âñòóïëåíèå ñóáúåêòà â îòíîøåíèÿ ñâîáîäíîãî òîâàðîîáìåíà- ëèáî â êà÷åñòâå ñîáñòâåííèêà, ëèáî â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóáúåêòà õîçÿéñòâîâàíèÿ.

3. Ëþáûå çàêîíû, êîíñòèòóöèîííûå, ïðîöåññóàëüíûå, óãîëîâíûå è ò.ä., â ñîîòâåòñòâèå ñî ñâîèì îáúåêòèâíûì íàçíà÷åíèåì äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü ñâîáîäó, ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è ñîáñòâåííîñòü:

à. ×åòêî îïðåäåëÿòü ãðàíèöû ñâîáîäíîé àêòèâíîñòè, èñêëþ÷àþ-ùèå âìåøàòåëüñòâî ïóáëè÷íîé âëàñòè è ÷àñòíûõ ëèö (Status negativus).

á. Îáåñïå÷èâàòü àäìèíèñòðàòèâíóþ è ñóäåáíóþ çàùèòó èíòåðå-ñîâ ñóáúåêòîâ â ñëó÷àÿõ òàêîãî âìåøàòåëüñòâà (Status positivus).

â. Ïðåäîñòàâëÿòü ãðàæäàíèíó äîñòàòî÷íûå âîçìîæíîñòè âîçäåé-ñòâèÿ íà îðãàíû ïóáëè÷íîé âëàñòè ñ öåëüþ, ÷òîáû ñóáúåêòû ìîãëè ýôôåêòèâíî êîíòðîëèðîâàòü íåîáõîäèìûé èì õàðàêòåð ãàðàíòèé ñâîåé ïðàâîñóáúåêòíîñòè (Status Activus).

Áèëåò 7.

Âîïðîñ 1. ÏÎÍßÒÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

Âîïðîñ 2. ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ

1. Ãîñóäàðñòâî - ïðàâîâàÿ îðãàíèçàöèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèå âëàñòè. Îñíîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîñòè - ïðàâà íàðîäîâ, ïðàâà ÷åëîâåêà, îñíîâíûå äîçàêîíîòâîð÷åñêèå è âíåçàêîíîòâîð÷åñêèå òðåáîâàíèÿ îïðåäåëåííîé ìåðû ñâîáîäû, êîòîðûå ïåðâè÷íû ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòè è îãðàíè÷èâàþò ñóâåðåíèòåò.

2. ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ:

à. Ýòíè÷åñêèé - íàðîä, êàê ýòíè÷åñêàÿ îáùíîñòü â ñìûñëå ïðàâà íàöèè íà ñàìîîïðåäåëåíèå: ñîçäàâàòü ñâîþ ñóâåðåííóþ íàöèîíàëüíóþ ôîðìó îðãàíèçàöèè ïóáëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ïðè ýòîì íå ìîãóò íàðóøàòüñÿ ïðàâà ÷åëîâåêà è äðóãèõ íàöèé, ïðîæèâàþùèõ íà äàííîé òåððèòîðèè.

á. Òåððèòîðèàëüíûé - ñòðàíà, ãåîãðàôè÷åñêàÿ îáëàñòü ñ êîòî-ðîé ñâÿçàíà íàöèÿ, ñóáúåêò ïðàâà íà ïîëèòè÷åñêîå ñàìîîïðåäåëåíèå.

â. Îðãàíèçàöèÿ ïóáëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè - ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ñâîáîäíîå ñîâìåñòíîå ïîëèòè÷åñêîå, ýêîíîìè÷åñêîå è äóõîâíîå áûòèå ëþäåé.

3. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÂËÀÑÒÈ

à. Ãîñóäàðñòâî åñòü ïðàâîâàÿ îðãàíèçàöèÿ âëàñòè, à íå ïðîèçâîëüíîå íàñèëèå, ïîñêîëüêó îãðàíè÷åíî ïðàâàìè ÷åëîâåêà.

á. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî (îáû÷íî â êîíñòèòóöèè ÷åðåç ñèñòåìó ãàðàíòèé) ïðàâîì äëÿ ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñàìîðåãóëèðóþùåãîñÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ãîñóäàðñòâî ÷åðåç âìåøàòåëüñòâî â ñôåðó ñàìîðåãóëÿöèè ãðàæäàíñêî-ãî îáùåñòâà ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü áîëåå ðàíåå âêëþ÷åíèå ìåõàíèçìîâ ñàìîðåãóëÿöèè îáùåñòâà, íî äåëàòü ýòî äîëæíî íà óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîãî âìåøàòåëüñòâà ñîãëàñíî ðàìîê, óñòàíîâëåííûõ êîíñòèòóöèîííûì ïðàâîì, äàáû íå ïîâðåäèòü èíñòèòóòàì è ìåõàíèçìàì ñàìîðåãóëÿöèè.

â. Îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ïîñòîÿííîãî òîëêîâàíèÿ ñóäàìè êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ.

ã. Êîêðåíòíûå îãðàíè÷åíèÿ: íåâîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ ïîçèòèâíûõ ïðàâ â óùåðá íåãàòèâíûì; ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè â óùåðá ðûíî÷íîìó, ïîäìåíû ñóäåáíîé ïðîöåäóðû ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà àðáèòðàæíîé ïðîöåäóðîé, óïðîùåííîé ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîé; ïîäìåíó ïàëàìåíòñêîãî ïðèíÿ-òèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ïðàâèòåëüñòâåííûì ïåðåðàñïðåäåëåíè-åì ãîñóäàðñòâåííîãî äîõîäà è ò.ä.

IV. ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÃÐÀÆ-

ÄÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ

1. Ãîñóäàðñòâà ÷åðåç áþðîêðàòèþ ñòðåìèòñÿ ê óñèëåíèþ ñâîåé ñîöèàëüíîé ðîëè, íî êàê òîëüêî ïðîõîäèò òî÷êó ðàâíîâåñèÿ, íà÷èíàåòñÿ àêòèâèçàöèÿ ïðàâîâîãî íà÷àëà ñàìîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îñòàíàâëèâàåò äàëüíåéøóþ “èíòåðâåíöèþ” è äàëåå óìåíüøàåò ìàñøòàáû âìåøàòåëüñòâà. Àêòèâèçàöèÿ ïðàâîâîãî íà÷àëà ïðîèñõîäèò ÷åðåç äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû è ìåõàíèçìû êàê ñàìîé âëàñòè, òàê è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (íàïðèìåð: àêòèâíàÿ ðîëü îïïîçèöèè, ïàðëàìåíòàðèçì (ïîëèòè÷åñêèé), ðûíîê (ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì), íåçàâèñèìîå ïðàâîñóäèå (þðèäè÷åñêèé ìåõàíèçì)).

ÑÎÖÈÓÌ Â ÖÅËÎÌ

Ãîñóäàðñòâî

Ãðàæäàíñêîå

îáùåñòâî

1. Óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà, ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé ïîñëåäíèå îòäàëè îòäàëè åé ñâîþ ñâîáîäó, âûäàâ ñîîòâåòñòóþùèå ïîëíîìî÷èÿ ëèöàì, åå ïðåäñòàëÿþùèì, çàâèñèò îò ðåãóëèðóåìîãî åþ ãðàæäàí-ñêîãî îáùåñòâà â âèäå îáåñ-ïå÷åíèÿ åãî ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ.

2. Ëèöà, åå ïðåäñòàâëÿþùèå, äåéñòâóþò îò èìåíè è â ïîëüçó âñåõ ÷ëåíîâ.

1. Óïðàâëÿåìàÿ ñèñòåìà, ñîñòîèò èç ëþäåé, äåéñòâóþùèõ â ÷àñòíûõ èíòåðåñàõ.

2. Ñàìîðåãóëèðóþùàÿñÿ, íàïðè-ìåð ÷åðåç âûáîð ðåãóëèðóþùåé (óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû).

3. ×ëåíû ôîðìàëüíî ðàâíû, àâòîíîìíû íåçàâèñèìî îò òèïà ëèöà.

Âîïðîñ 3. ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÏÐÀÂÀ

I. ÔÎÐÌÛ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÏÐÀÂÀ

1. Îñóùåñòâëåíèå (èñïîëüçîâàíèå) ïðàâ âûðàæàåòñÿ â ðåàëèçàöèè âîç-ìîæíîñòåé, êîòîðûå ïðåäîñòàâëåíû ïðàâîâîé íîðìîé. Îñîáåííîñòü - ó÷àñòíèêè ïðàâîîòíîøåíèÿ ìîãóò ñîâåðøàòü äåéñòâèÿ, êîòîðûå äîçâîëåíû íîðìîé.

2. Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé âûðàæàåòñÿ â îáÿçàòåëüíîì ñîâåðøåíèè àêòèâíûõ äåéñòâèé, ïðåäïèñàííûõ íîðìîé ïðàâà.

3. Ñîáëþäåíèå îáÿçàííîñòåé âûðàæàåòñÿ â âîçäåðæàíèè è íåñîâåðøå-íèè äåéñòâèé, íàíîñÿùèõ âðåä îáùåñòâó, ãîñóäàðñòâó, ëè÷íîñòè.

II. ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ

1. Îïðåäåëåíèå : âëàñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü êîìïåòåíòíûõ ãîñóäàðñòâåí-íûõ îðãàíîâ ïî ðåàëèçàöèè ïàâîâûõ íîðì îòíîñèòåëüíî êîíêðåòíûõ æèçíåííûõ ñëó÷àåâ è èíäèâèäóàëüíî-îïðåäåëåííûõ ëèö.

2.Ïðèçíàêè ïðèìåíåíèÿ íîðì ïðàâà :

à. Ïðèìåíÿþòñÿ òîëüêî êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåí-íîé âëàñòè.

á. Äåÿòåëüíîñòü ïî èõ ïðèìåíåíèþ èìååò ãîñóäàðñòâåííî-âëàñò-íûé õàðàêòåð.

â. Ñîäåðæàíèå ïðèìåíåíèÿ âûðàæàåòñÿ â èçäàíèè íà îñíîâàíèè íîðì ïðàâà èíäèâèäóàëüíûõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèÿé (àêòîâ).

ã. Ïðèìåíåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñòðîãî óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.

3. Íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ íîðì ïðàâà :

à. Êîãäà ïðåäóñìîòðåííûå þðèäè÷åñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè íå ìîãóò âîçíèêíóòü ó êîíêðåòíûõ ëèö áåç ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíîé äåÿòåëüíîñòè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ.

á. Êîãäà èìåþòñÿ îïðåäåëåííûå ïðåïÿòñòâèÿ ðåàëèçàöèè ïðàâ îòäåëüíûõ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé.

â. Êîãäà þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè íå èñïîëíÿþòñÿ äîáðîâîëü-íî.

ã. Êîãäà ñîâåðøåíî ïðàâîíàðóøåíèå è íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ìåðó þðèäè÷åñêîãî âçûñêàíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëÿ.

III. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÑÒÀÄÈÈ ÏÐÎÖÅÑÑÀ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß

1. Óñòàíîâëåíèå êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà: ñêëäûâàþòñÿ èç ôàêòîâ, êîòîðûå îáðàçóþò ôàêòè÷åñêóþ ñòîðîíó äåëà. Âûäåëåíèå ôàêòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðàâèëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà. Äîëæíî áûòü îáîñíîâàííûì è çàêîííûì: âñåñòîðîííåå èññëåäîâàíèÿ ïîëó÷åííûõ ôàêòîâ, âûÿñíåíèå èõ èñòèííîñòè è îáúåêòèâíîé äîñòîâåðíîñòè.

2. Âûáîð è àíàëèç íîðìû ïðàâà, ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ ê èññëåäóå-ìûì ôêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì. Äàü êâàëèôèêàöèþ ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà, âûáðàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ íîðìó ïðàâà. Îïðåäåëèòü íå ïðîòèâîðå÷èò ëè îíà çàêîíàì èëè ïðî÷èì íîðìàòèâíûì àêòàì. Ïðîâåñòè ïðîâåðêó äåéñòâèÿ âûáðàííîé íîðìû ïî êðóãó ëèö, âðåìåíè è ìåñòó.

3. Âûíåñåíèå ðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè è äîâåäåíèå ýòîãî ðåøåíèÿ äî çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö è îðãàíèçàöèé.

IV. ÀÊÒÛ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß ÏÐÀÂÎÂÛÕ ÍÎÐÌ

1. Îïðåäåëåíèå : îôèöèàëüíûé ïðàâîâîé äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé èíäèâèäóëüíîå ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíîå ïðåäïèñàíèå îïðåäåëåííîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà, âûíîñèìîå â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ êîíêðåòíîãî äåëà.

2. Ïðèçíàêè : Èìååò ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûé õàðàêòåð è îõðàíÿåòñÿ ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé ãîñóäàðñòâà. ßâëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì. Äîëæåí áûòü çàêîííûì, âûíîñèòñÿ â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñëåäíèì. Èçäàþòñÿ ïî îïðåäåëåííîé çàêîíîì ôîðìå è èìåþò òî÷íîå íàèìåíîâàíèå:

3. Ñòðóêòóðà:

à. Âîäíàÿ ÷àñòü: íàèìåíîâàíèå îðãàíà, âðåìÿ èçäàíèÿ, àäðåñàò;

á. Îïèñàòåëüíàÿ ÷àñòü: èçëîæåíèå ôàêòè÷åñêîé ñóòè äåëà;

â. Ìîòèâèðîâî÷íàÿ ÷àñòü: îáîñíîâàíèå ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ;

ã. Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü: ñîäåðæàíèå ðåøåíèÿ.

4. Êëàññèôèêàöèÿ:

1. Ïîäàðàçäåëÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòîâ ïðèìåíÿþùèõ:

à. Àêòû ïðåäñòàâèòåëüñêèõ îðãàíîâ âëàñòè;

á. Àêòû èñïîëíèòåëüíî-ðàïîðÿäèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

â. Àêòû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

ã. Àêòû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ.

2. Â çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ïðèìå-íÿåìûõ ê íèì íîðìàì ïðàâà:

à. Ðåãóëÿòèâíûå, óñòàíàâëèâàþùèå þðèäè÷åñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè â ñâÿçè ñ ïðàâîìåðíûì ïîâåäåíèåì ñóáúåêòîâ.

á. Îõðàíèòåëüíûå, èçäàâàåìå â ñâÿçè ñ ñîâåðåøåíèåì ïðàâîíà-ðóøåíèÿ.

3. Ïî äåéñòâèþ âî âðåìåíè:

à. Àêòû, âñòóïàþùèå â ñèëó ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïðàâîòâîð÷åñêîãî îðãàíà.

á. Àêòû, âñòóïàþùèå â ñèëó ïî èñòå÷åíèå îïåäåëåííîãî ñðîêà ñ ìîìåíòà îïóáëèêîâàíèÿ.

â. Àêòû, âñòóïàþùèå â ñèëó ñ äàòû, óêàçàííîé â àêòå.

4. Ïî äåéñòâèþ â ïðîñòðàíñòâå.

5. Ïî êðóãó ëèö.

V. ÏÐÎÁÅËÛ Â ÏÐÀÂÅ, ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅ ÏÐÀÂ ÏÎ ÀÍÀËÎÃÈÈ

1. Ïðîáåë â ïðàâå: Îòñóòñòâèå íîðìû äëÿ ðàçðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ æèçíåííûõ ñëó÷àåâ, îõâàòÿâàåìûõ ïðâîâûì ðåãóëèðîâàíèåì è äîëæíûõ áûòü ðàçðåøåííûìè íà îñíîâå ïðàâà. Íàèáîëåå ïðîñòî óñòðàíÿþòñÿ ïóòåì ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìû ïðàâà.

2. Àíàëîãèÿ çàêîíà : ðåøåíèå êîíêðåòíîãî äåëà íà îñíîâå íîðìû6 ðåãóëèðóþùåé ñõîäíûå ñ ðåãóëèðóåìûì ñëó÷àè.

3. Àíàëîãèÿ ïðàâà : Ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ ïî êîíêðåòíîìó äåëó íà îñíî-âå îáùèõ ïðèíöèïîâ è ñìûñëà ïðàâà, êîãäà íåëüçà ïîäîáðàòü ñõîäíóþ ñî ñëó÷àåì íîðìó ïðàâà.

ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ (ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐÀÂÎÂÎÅ (ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÅ) ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ,ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÑÓÄÅÉ)

I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

1. Â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ â ñëåäñòâèå ðàçâèòèÿ èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ âçðîñëà ðîëü ñóäåáíîé âëàñòè, ïîÿâëåíèè òàê íàçûâàåìîãî “ñóäåáíîãî ïðàâà”, â êîòîðîì êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû è ñîäåðæàíå ïðàâîâûõ çàêîíîâ òðàíñôîðìèðóþòñÿ â ñòàíäàðòû ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñîîòâåòñòâóþùèì ïîòðåáíîñòÿì ñàìîðåãóëèðóþ-ùåãîñÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.

Ñóä äîëæåí îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ ïðàâèòåëüñòâåííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ àêòîâ. Ñóä ïîä÷èíÿåòñÿ êîíñòèòóöèè è çàêîíó, ïîýòîìó åìó ñîâåðøåííî íå îáÿçàòåëüíî ïðèçàíàíèå ïîäçàêîííîãî àêò íåçàêîííûì, äîñòàòî÷íî ïðîñòî íå ïðèìåíÿòü òàêîâîé ïîäçàêîííûé àêò, à ïðèìåíèòü çàêîí (òî åñòü äàòü åìó òîëêîâàíèå), âî èñïîëíåíèå êîòîðîãî è áûë ïðèíÿò ïîäçàêîííûé àêò, èñõîäÿ èç ïîä÷èíåííîñòè ñóäà çàêîíó, à íå ïîäçàêîííîìó àêòó.

Ñóä, ïîä÷èíåííûé òîëüêî çàêîíó è êîíñòèòóöèè, à ïîòîìó íåçàâèñè-ìûé, è ðàññìàòðèâàþùèé ïîäçàêîííûé àêò ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî çàêîííîñòè, ìîæåò ñëîæèòüñÿ òîëüêî â âûñîêî ðàçâèòûõ ãðàæäàíñêèõ îáùåñòâàõ.

II. ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÜ ÑÓÄÀ

1. Îáñòîÿòåëüñòâà òðåáîâàíèÿ íåçàâèñèìîñòè ñóäà.

à. Ñóäüÿ äîëæåí áûòü íåéòðàëüíûì ëèöîì, íåçàèíòåðåñîâàííûì â èñõîäå äåëà. Òîãäà ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà ñïðàâåäëèâàÿ, áåñïðèñòðàííàÿ è îáúåêòèâíàÿ ïðîöåäóðà ðàçðåøåíèÿ ñïîðà.

1. Ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà äîëæíà áûòü ñòðîãî ðåãëàìåíòèðîâàíà çàêîíîì êàê íàäëåæàùàÿ ïðàâîâàÿ ïðîöåäóðà.

2. Ôîðìàëüíîå ðàâåíñòâî ñòîðîí â ïðîöåññå, ñîñòÿçàòåëüíîñòü ñàìîãî ïðîöåññà, ñóäüÿ òîëüêî ñëåäèò çà ñîáëþäåíèåì ïðîöåäóðû è ñ íåéòðàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ îöåíèâàåò þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå ïðîöåññà.

3. Ïóáëè÷íî âëàñòíûé õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè ñóäà.

á. Çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ñóáúåêòîâ äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, ïîòðåáíîñòÿìè è ñòàíäàðòàìè ñóùåñòâóþùèìè â ñàìîðåãóëèðóþùåìñÿ ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå,ïîýòîìó ñóåáíàÿ ïðîöåäóðà äîëæíà áûòü ÷åòêî îòãðàíè÷åñíà îò ñôåðû íåïîñðåäñòâåííîãî ïðîÿâëåíèÿ âëàñòè çàêîíîäàòåëüíûõ, ïðàâèòåëüñòâåííûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ.

1. Ñóä äîëæåí ñóäèòü ïî ïðàâó

2. Èñõîäèò èç þðèäè÷íîñòè, ïðàâîâîãî õàðàêòåð ñàìèõ çàêîíîâ, è ïîä÷èíÿåòñÿ òîëüêî åìó.

3. Ñâîáîäíî òîëêîâàòü çàêîí â êîíòåêñòå ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ, ïåæäå âñåãî êîíñòèòóöèîííûõ, íå äîëæåí áûòü ñâÿçàí ïðàâèòåëü-ñòâåííî-àäìèíèñòðàòèâíûìè àêòàìè òîëêîâàíèÿ.

2. Ãàðàíòèè íåçàâèñèìîñòè ñóäà, îáû÷íî çàêðåïëåííûå â êîíñòèòóöèè .

À. Ãàðàíòèè ëè÷íîñòè ñóäüè (ñòàòóñ ñóäüè).

1. Íåçàâèñìîñòü áóäóùèõ ñóäåé îò íàçíà÷àþùåé (èçáèðàþùåé) èíñòàíöèè.

2. Ñâîáîäíîå ñîèñêàíèå äîëæíîñòè ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäàöèé ñóäåéñêèõ êîëëåãèé.

3. Íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé.

à. Ñóäüÿ íå ìîæåò áûòü ñìåùåí ñ äîëíîñòè àêòîì îðãàíîâ âëàñòè èëè ïåðåâåäåí íà äðóãóþ äîëæíîñòü èëè äðóãîé ñóä áåç åãî ñîãëàñèÿ.

á. Óâîëüíÿåòñÿ â îòñòàâêó ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ (ïðîøåíèå îá îòñòàâêå) èëè ïî äîñòèæåíèè âîçðàñòà îïðåäåëåííîìó çàêîíîì.

â. Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò îáúåêòèâíûå îñíîâàíèÿ äëÿ ñìåùå-íèÿ ñóäüè ñ äîëæíîñòè.

4. Íåïðèêîñíîâåííîñòü.

à. Ñóäåéñêèé èíäåìíèòåò - íåâîçìîæíîñòü ëþáûõ ôîðì ïðåñëåäîâà-íèÿ ñóäüè çà ìíåíèÿ, âûðàæåííûå èì ïðè âûïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.

á. Ñóäåéñêèé èììóíèòåò - íåâîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ñóäüè ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, àðåñòà, çàäåðæàíèÿ è ò.ä. áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçðåøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé êîëëåãèè ñóäåé.

5. Èñêëþ÷èòåëüíîñòü ñóäåéñêèõ îáÿçàííîñòåé.

à. Íåñîâìåñòèìîñòü âûïîëíåíèÿ ñóäåéñêèõ îáÿçàííîñòåé è çàíÿòÿ êàêîé-ëèáî åùå ãîñóäàðñòâåííûõ èëè îáùåñòâåííûõ îáÿçàííîñòåé.

6. Âûñîêîå äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå.

Á. Ãàðàíòèè îðãàíèçàöèîííîé (èíñòèòóöèîíàëüíîé) íåçàâèñèìîñòè.

1. Ñóä íåñâÿçàí êàêèìè-ëèáî èíñòðóêöèÿìè ïî òîëêîâàíèþ êîíñòèòóöèè è çàêîíà.

2. Ñóäåáíàÿ íåïîä÷èíåííîñòü ñóäåé êàê â ñòðóêòóðå ñóäåáíîé âëàñòè, òàê è â èíûõ âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ. Âåðõîâíûé ñóä, âëàñòíûå ñòðóêòóðû íå ìîãóò âëèÿòü íà ðåøåíèå ñóäà. Âðåõîâíûé ñóä ìîæåò îìåíèòü ðåøåíèå, ïðèíÿòü äåëî â ñâîå ïðîèçâîäñòâî, íàïðàâèòü íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, è ò.ä., íî íå ìîæåò îáÿçàòü ñóä ïðèíÿòü îïðåäåëåííîå ðåøåíèå.

3. Îðãàíèçàöèîííàÿ íåçàâèñèìîñòü.

à. Ðàñïðåäåëåíèå äåë ìåæäó ñóäüÿìè.

á. Äåëî, ïðèíÿòîå ê ïðîèçâîäñòâó îáíèì ñóäúåé íå ìîæåò áûòü ïåðåäàíî äðóãîìó ñóäüå èëè â äðóãîé ñóä ïîêà ñóäüÿ ñîïîñîáåí âûïîëíÿòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ.

Â. Ãàðàíòèè ôóíêöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè.

1. Íèêàêèå îðãàíû, êðîìå ñóäà, íå èìåþò ïðàâà îñóùåñòâëÿòü ôóíêöèè îòíîñÿùóþñÿ ê ïðàâîñóäèþ.

2. Ñóä â ïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ðàññìîòðåíèÿ äåëà, íå îíîñÿùåãîñÿ ê îòïðàâëåíèþ ôóíêöèè ïðàâîñóäèÿ.

3. Íåäîïóñòèìîñòü: âëèÿíèÿ íà õîä è ñîáñòâåííî íà ðåçóëüòàòû ïðî-öåññà, ïðåêðàùåíèå èëè ïðèîñòàíîâëåíèå ñóäåáíûõ äåë, îòìåíà ðåøåíé è ïðèãîâîðîâ, ïðèäàíèå îáðàòíîé ñèëû çàêîíó, óñòàíàâîèâàþùåìó èëè óñèëèâàþùåìó þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü, òðåáîâàíèå ïðèìåíåíèÿ íîâûõ çàêîíîâ, èìåþùèõ îáðàòíóþ ñèëó, ïî äåëàì óæå íàõîäÿùèìñÿ â ïðîèçâîäñòâå.

II. ÞÐÈÑÄÈÊÖÈß

1. Èíñòèòóòîöèàëüíàÿ-îðãàíèçàöèîííàÿ, íåçàâèñèìàÿ ôîðìà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîâîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà. Äàííàÿ ôóíêöèÿ îáîñîáëåíà îò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé ôóíêöèè âñëåäñòâèå íåçàâèñèìîñòè ñóäà. Îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìå ïðàâîñóäèÿ, ò.å. êàê íåïðåðûâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóäîâ, íåïðåðûâíûé ïðîöåññ óñòàíîâëåíèÿ ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ôèêñèðîâàíèå è ôîðìèðîâàíèå îáúåêòèâíîãî ïðàâà â êîíêðåòíîé ñèòóàöèè, â êîíêðåòíîì ñïîðå î ïðàâå. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâîñóäèå ñîñòîèò â âûïîëíåíèè ñóäîì ñâîåé ïðàâîôîðìèðóþùåé ôóíêöèè, ñîñòîÿùåé èç íåñêîëüêèõ ôóíêöèé.

2. Ñòðóêòóðà ïðàâîôîðìèðóþùåé ôóíêöèè.

à. Îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ â óçêîì ñìûñëå: óñòàíîâëåíèå ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â êîíêðåòíîì ñïîðå î ïðàâå (ðàçðåøåíèå ñïîðîâ) è âûíåñåíèå ïðèãîâîðîâ, îáâèíèòåëüíûõ èëè îïðàâäàòåëüíûõ â óãëîâíûõ äåëàõ.

á. Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ñóäà, ïðåäâàðèòåëüíûé êîíòðîëü çà ïðàâîìåðíîñòüþ äåéñòâèé àäìèíèñòðàòèâíî-èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è äîëæíîñòíûõ ëèö (çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, îáûñê è ïðî÷åå).

â. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ þðèñäèêöèÿ ñóäà - ñóùåñòâóåò â îñíîâíîì â âèäå êîíêðåòíîãî êîíòðîëÿ, ïðîöåäóðà êîòîðîãî âîçáåæäàåòñÿ ïî æàëîáå (èñêó) êîíêðåòíîãî ëèöà. Ïî âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà ëþáîå ëèöî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñâîèõ ïðàâ èìååò ïðàâî íà ðàññìîòðåíèå åãî äåëà íåçàâèñèìûì ñóäîì. Ïîñêîëüêó ñóä íåñåò â ñåáå ôóíêöèþ êîíðîëÿ çà êîíñòèòóöèîííîñòüþ ðåøåíèé è äåéñòâèé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, òî ëþáîå îáðàùåíèå â ñóä äîëæíî áûòü äîëæíûì îáðàçîì ðàññìîòðåíî è ïî íåìó äîëæíî áûòü âûíåñåíî ðåøåíèå.

ã. Íîðìîòâîð÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ñóäà, íàïðèìåð â îñóùåñòâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè, êîãäà ïðèíèìàåòñÿ òîëêîâàíèå çàêîíà, êîòîðîå â äàëüíåéøåì ñëóæèò ñòàíäàðòîì äëÿ ïðèíÿòèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåøåíèé.

III. ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÀß ÞÐÈÑÄÈÊÖÈß

1. Âíåñóäåáíîå ïðîöåäóðà êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì àäìèíèñòðàòèâ-íîãî ïðàâà, ò.ê. èìååò ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ ñóäåáíîé ïðîöåäóðîé âî âðåìåíè, ïðîñòîòå è ìàòåðèàëüíûõ èçäåðæêàõ. Íî ïðè ýòîì íå îãðàíè÷èâàåò ñóäåáíóþ ïðîöåäóðó ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà.

2. Íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïðåäåëàõ òîãî æå àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà, ÷üè äåéñòâèÿ îáæàëóþòñÿ (íåëüçÿ áûòü ñóäüåé â ñâîåì äåëå).

3. Îñóùåñòâëåíèå àáñòðàêòíîãî ïîñëåäóþùåãî êîíòðîëÿ. Åãî âîçáóæäåíèå âîçìîæíî òîëüêî ïðè íàëè÷èè ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, íàäçèðàþùèõ çà çàêîííîñòüþ. Åäèíñòâî òîëêîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè.

4. Îñóùåñòâëåíèå êîíêðåòíîãî êîíòðîëÿ, â êîíêðåòíûõ ñïîðàõ. Ïðè÷åì, åñëè îáíàðóæèâàåòñÿ ïðîòèâîðå÷èå ïîäçàêîííîãî àêòà êîíñòèòóöèè èëè ñîîòâåòñòâóþùåìó çàêîíó, ïîñëåäíèé ïðèçíàåòñÿ ñóäîì íåäåéñòâèòåëüíûì, ÷òî çàñòàâëÿåò ïðàâèòåëüñòâåííî-àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíû â äàëüíåéøåì ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ â ðåãóëèðîâàíèè àíàëîãè÷íûõ îòíîøåíèé òîëêîâàíèåì çàêîíà, êîòîðîå äàë ñóä.

IV.ÃËÀÂÅÍÑÒÂÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ

1. Ñóä íå â ïðàâå ïðèìåíÿòü çàêîí ïðîòèâîðå÷àùèé êîíñòèòóöèè. Ïðè÷åì íå òîëüêî ïèñàííûì åå ôîðìàì, íî è ïðèíöèïàì è äóõó, óñòàíîâëåííûì â íåé.

ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ.

I. ÔÎÐÌÀ ÏÐÀÂËÅÍÈß

1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

à. Êàê ñîçäàþòñÿ âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâà è êàêîâî èõ ñòðîåíèå

á. Ïðèíöèï âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó âûñøèìè è ïðî÷èìè îðãàíèàìè âëàñòè

â. Îáåñïå÷åíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ÷åðåç îðãàíèçàöèþ âûñøèõ ãîñîðãàíîâ.

2. ÌÎÍÀÐÕÈß

à. Îáùèå ïîëîæåíèÿ - ôîðìà ïðàâëåíèÿ,ïðè êîòîðîé âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ åäèíîëè÷íî è ïåðåõîäèò êàê ïðàâèëî ïî íàñëåäñòâó.

1. Ïðèçíàêè: Ñóùåñòâîâàíèå åäèíîëè÷íîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà, ïîëüçóþùåãîñÿ ñâîåé âëàñòüþ ïîæèçíåííî; íàñëåäñòâåííûé ïîðÿäîê ïåðåäà÷è âåðõîâíîé âëàñòè; ïðåäñòàâèòåëüñòâî ìîíàðõîì ãîñóäàðñòâà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ; þðèäè÷åñêàÿ áåçîòâåòñòâåííîñòü ìîíàðõà.

á. Âèäû:

1. Äåñïîòèÿ (íåîãðàíè÷åííàÿ âëàñòü) - äåñïîò (âåðõîâíûé âëàñòåëèí) îáëàäàåò íåîãðàíè÷åííîé íàñëåäñòâåííîé âëàñòüþ ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì ïîääàííûì, îïèðàÿñü íà ñèëó âîåííî-áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà.

2. Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüñêàÿ ìîíàðõèÿ - âëàñòü ìîíàðõà îãðàíè-÷åíà ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüñêèì îðãàíîì (ñîáðàíèåì).

3. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ - âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïî çàêîíó âñåöåëî ïðèíàäëåæèò îäíîìó ëèöó.

4. Êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ - âëàñòü ìîíàðõà îãðàíè÷åíà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðåäñòàâèòåëüñêèì îðãàíîì, îãðàíè÷åíèå âûðàæåíî â êîíñòèòóöèè, êîòîðóþ ìîíàðõ íå â ïðàâå èçìåíÿòü.

5. Ïàðëàìåíòàðíàÿ ìîíàðõèÿ :

- ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé îïðåäåëåííûõ ïàðòèé, ïîëó÷èâøèõ áîëüøèíñòâî íà âûáîðàõ â ïàðëàìåíò;

- Ëèäåð ïàðòèè, îáëàäàþùåé íàèáîëüøèì êîëè÷åñòâîì ìåñò â Ïàðëàìåíòå ñòàíîâèòüñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà;

-  çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè âëàñòü ìîíàðõà - ñèìâîëè÷åñêàÿ;

- Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ïðèíèìàþòñÿ Ïàðëàìåíòîì è ôîðìàëüíî ïîäïèñûâàþòñÿ ìîíàðõîì;

- Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñíî êîíñòèòóöèè íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïðååä Ïàðëàìåíòîì, à íå ïåðåä ìîíàðõîì.

3. ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ

à. Îáùèå ïîëîæåíèÿ: ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ âûáîðíûìè îðãàíàìè, èçáèðàåìûìè íàñåëåíèåì íà îïðåäåëííûé ñðîê.

1. Ïðèçíàêè:

- Ñóùåñòâîâàíèå åäèíîëè÷íîãî è êîëëåãèàëüíîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà

- Âûáîðíîñòü íà îïðåäåëåííûé ñðîê ãëàâû ãîñóäàðñòâà è äðóãèõ âåðõîâíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

- Îñóùåñòâëåíèå ãîñâëàñòè íå ïî ñîáñòâåííîìó ïðàâó, à ïî ïîðó÷åíèþ íàðîäà;

- Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ãëàâû ãîñóäàðñòâà â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì

- Îáÿçàòåëüíîñòü ðåøåíèé âåðõîâíîé ãîñâëàñòè äëÿ âñåõ ãîñîðãàíîâ

- Ïðåèìóùåñòâåííàÿ çàùèòà èíòåðåñîâ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà, âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ëè÷íîñòè è ãîñóäàðñòâà.

á. Âèäû:

1. Ïàðëàìåíòàðíàÿ ðåñïóáëèêà - âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò Ïàðëàìåíòó: Ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ èç äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà, ñ êîëëåãèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ ïåðåä Ïàðëàìåíòîì çà äåÿòåëüíîñòü, â ñëó÷àå ïîòåðè äîâåðèÿ - óõîä â îòñòàâêó.

Ãëàâà ãîñóäàðñòâà èçáèðàåòñÿ Ïàðëàìåíòîì (îáíàðîäóåò çàêîíû, ïðàâî ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà, íàçíà÷åíèå ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà, ãëàâíîêîìàíäóþùèé).

Ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà - íàçíà÷àåòñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà (ôîðìèðóåò ïðàâèòåëüñòâî èò.ä. ïî èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè)

2. Ïðåçèäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà - ïðåçèäåíò ñî÷åòàåò â ñåáå ôóíêöèè ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà: Ïðåçèäåíò èçáèðàåòñÿ âíåïàðëàìåíòñêèìè ìåòîäàìè, Ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ ïðåçèäåíòîì, ïðàâèòåëüñòâî îòâå÷àåò ïåðåä ïðåçèäåíòîì, à íå ïàðëàìåíòîì; Áîëåå øèðîêèå ïðàâà ãëàû ãîñâà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïàðëàìåíòàðíîé ðåñïóáëèêîé.

III. ÔÎÐÌÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ

1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Íàöèîíàëüíîå è àäìèíèñðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå ñòðîåíèå ãîñóäàð-ñòâà, ðàñêðûâàþùåå õàðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè ãîñóäàðñòâà è ìåñíûìè îðãàíàíìè âëàñòè.

ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ:

- Êàêèå ÷àñòè èìååò âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâà;

- Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå îòäåëüíûõ ÷àñòåé è âçàèìîîòíîøåíèå îðãàíîâ;

- Îòíîøåíèÿ öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè;

- Êàêîé ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìîé âûðàæàþòñÿ èíòåðåñû êàæäîé íàöèè, ïðîæèâàþùåé íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà.

2. ÂÈÄÛ

À. ÓÍÈÒÀÐÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ- åäèíîå öåëîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ñîñòîÿùåå èç àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, ïîä÷èíÿþùèõñÿ îðãàíàì öåíòðàëüíîé âëàñòè è ïðèçíàêàìè ãîññóâåðåíèòåòà íå îáëàäàþò.

à. Åäèíàÿ êîíñòèòóöèÿ, åäèíûé âûñøèé ïðåäñòàâèòåëüñêèé, èñïîëíèòåëüíûé è ñóäåáíûé îðãàí, åäèíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, îäíî ãàæäàíñòâî, äåíåæíàÿ ñèñòåìà, íàëîãîâàÿ è êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà.

á. Ñîñòàâíûå ÷àñòè ñóâåðåíèòåòîì íå îáëàäàþò (íåò çàêîíîäàò, àðìèè è ò.ä.), íî îáëàäàþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ - äåöåíòðàëèçîâàí-íîå èëè öåíòðàëèçîâàííîå ñàìîóïðàâëåíèå( åñëè âî ãëàâå ìåñòíûõ âëàñòåé ñòîèò íàçàí÷åííûé ñâåðõó ÷èíîâíèê).

â. Äîïóñêàåòñÿ íàöèîíàëüíàÿ è çàêîíîäàòåëüíàÿ àâòîíîìèÿ äëÿ ìàëî÷èñëåííûõ íàöèé;

ã. Âñå âíåøíèå ñíîøåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè

ä. Åäèíûå âîîðóæåííûå ñèëû.

Á. ÔÅÄÅÐÀÖÈß - äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ ðàíåå íåçà-âèñèìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé â îäíî åäèíîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî.

1. Îáùèå ïðèçíàêè:

à. Òåððèòîðèÿ ôåäåðàöèè ñîñòîèò èç òåððèòîðèé ñóáúåêòîâ

á. Âåðõîâíàÿ ñóäåáíàÿ, çàêîíîäàòåëüíàÿ è èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò ôåäåðàëüíûì îðãàíàì. Ðàçãðàíè÷åíèå ïîëíîìî÷èé ìåæó ôåäåðàöèåé è ñóáúåêòàìè ðåãóëèðóåòñÿ ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèåé.

â. Ñóáúåêòû èìåþò ïðàâî ïðèíÿòèÿ ñîáñòâåííûõ êîíñòèòóöèé è èìåþò ñâîè âûñøèå ñóä, çàê, è èñïîë îðãàíû.

ã. Ñóùåñòâóåò åäèíîå ôåäåðàëüíîå ãðàæäàíñòâî è ãðàæäàíñòâî ñóáúåêòîâ.

ä. Ïðåäñòàâëåíèå âíåøïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè - ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè.

å. Ïðè ôåäåðàëüíîì Ïàðëàìåíòå åñòü ïàëàòà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ èíòåðåñû ñóáúåêòîâ.

2. Òåððèòîðèàëüíàÿ ôåäðàöèÿ.

à. Òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñóâåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè, ðàçãðàíè÷åíèå êîìïàåòåíöèè è ïîëíîìî÷èé;

á. Íåò ïðàâà ïðÿìîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíàõ;

â. Çà÷àñòóþ çàïðåùåí îäíîñòîðîííèé âûõîä èç ñîþçà.

ã. Óïðàâëåíèå àðìèåé îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ñîþçíîì óðîâíå.

3. Íàöèîíàëüíûå ôåäåðàöèè.

à. Ñóáúåêòû - íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà è íàö-ãîñ îáðàçîâàíèÿ;

á. Ïðèíöèï äîáðîâîëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ñóáúåêòîâ è èõ ðàâíûå ïðàâà â ôåäåðàöèè;

â. Ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò áîëüøèõ è ìàëûõ íàöèé;

â. Âûñøèå îðãàíû ôîðìèðóþòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ñóáúåêòîâ;

ä. Ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå - ñâîáîäíûé âûõîä.

Â. ÊÎÍÔÅÄÅÐÀÖÈß - âðåìåííûé þðèäè÷åñêèé ñîþç ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííûé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ îáùèõ èíòåðåñîâ. ×ëåíû ñîõðàíÿþò ñâîè ïðàâà êàê âî âíåøíåì òàê è âî âíóòðåííåì äåëå.

1. Îáùèå ïðèçíàêè

à. Íåò åäèíûõ çàê, èñï è ñóä îðãàíîâ;

á. Íåò åäèíîé àðìèè, íàëîãîâ, áþäæåòà;

â. Ñîõðàíåíèå ãðàæäàíñòâà òåõ ãîñóäàðñòâ, êîè íàõîäÿòñÿ â ñîþçå;

ã. Ìîãóò äîãîâîðèòüñÿ î åäèíîé äåíåæíîé, òàìîæåííîé, âèçîâîé è ò.ä. ñèñòåìå.

ä. Íåäîëãîâå÷íîñòü.

Похожие работы:

  • Билеты по конституционному праву

    Шпаргалка >> Право, юриспруденция
    ... в нём?» Существует два варианта ответа на поставленный вопрос, зависящие от того, кем они ... на основе как позитивного, так и естественного права. В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источниками права, т.е., по ...
  • Билеты по уголовному праву (часть 1)

    Шпаргалка >> Право, юриспруденция
    Билеты по уголовному праву (часть 1) ... предварительного следствия обязанностей, на некоторые органы дознания возлагается ... вопросы и ответы на них допрашиваемого. После дачи показаний, по ... когда виновнось доказана; на основе доказательств, исследованных в суд ...
  • Билеты по уголовному праву (часть 1)

    Шпаргалка >> Право, юриспруденция
    Билеты по уголовному праву (часть 1) ... 123(3): «правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». ... акты предварительного следствия. На некоторые органы дознания возлагается ... известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. При ...
  • Билеты по обществоведению

    Реферат >> Государство и право
    ... вопросов. Билет№3 1.Этносы - большие группы людей, выделяемые на основе ... деятельности по осуществлению государственной и общественной власти. Право- ... планы развития экономики на некоторый период. Но ... . На ряду с мифологией свои ответы на вечные вопросы бытия ...
  • Билеты по физике

    Реферат >> Физика
    ... на вопрос: каким путем осуществляется действие зарядов q1 на заряд q2? Возможный ответ на этот вопрос ... , поднести на некотором расстоянии заряженную ... по плазменному шнуру. Билет 17 1. Явление электромагнитной индукции. Закон электромагнитной индукции. Правило ...
  • Билеты по литературе 11 класс

    Сочинение >> Литература и русский язык
    ... По существу, перед нами не поединок двух противников, а взаимный поиск истинного ответа на вопрос ... некотором царстве, в некотором государстве жил-был помещик...»; присказки («по ... право творца на свой собственный мир, право на ... . Билет № ... На природную основу ...
  • Ответы на билеты по технологии образования (педкласс) 11 класс

    Реферат >> Педагогика
    Ответы на вопросы Технология образования Оглавление – в конце. Билет №1 Вопрос 1. Педагогика ... только некоторым, исключив остальных, то будем несправедливы по отношению ... политических правах. 1989 г. – Конвенция о правах ребенка. Эти документы легли в основу ...
  • Вопросы по Международному праву

    Шпаргалка >> Право, юриспруденция
    Билеты по праву 1 САЛИЧЕСКИЙ ЗАКОН - ... решения судов) и рескрипты (ответы на юридические вопросы граждан). В период республики магистраты ... человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен ... в 3 года на 3 года. Однако некоторые права у короля все- ...
  • Билеты по истории с ответами

    Реферат >> История
    ... собрания на основе всеобщего и равного избирательного права. ... вопросов любой революции является вопрос о власти. По отношению ... на факультете Энергетики и Автоматики в 2002 году (на I курсе). Вместе с билетами предлагаются ответы на некоторые билеты ...
  • Билеты по литературе

    Реферат >> Литература и русский язык
    ... вопросов по литературе и предложения для разбора по русскому языку. Темы первых вопросов билета даются по ... без некоторого права на то». ... Вопрос 46. Сатира и юмор в произведениях М. А. Булгакова (на примере одного произведения). ПЛАН ОТВЕТА 1. Сюжетная основа ...