Доклад : Финансовая система Китая 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Доклад >> Экономика


Финансовая система Китая




РЕФОРМА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

____________________________

Реформа финансовой системы была проведена в Китае к середине 80х годов. Чтобы иметь наглядное представление о ее результатах, можно буквально двумя фразами охарактеризовать сначала прежнюю китайскую финансовую систему и затем -- ныне существующую. Общее -- главным каналом накопления и распределения финансовых средств является госбюджет, главным их источником является чистая прибыль предприятий (в последние году постепенно повышается роль внешней торговли). Но сама система управления финансами после ее реформы приобрела кроме существовавшего госбюджетного инструмента еще один механизм -- хозяйственную деятельность предприятий.

Большинство китайских ученых выделяют три периода финансовой реформы в КНР с 1976 по 1985 годы.

Первые три года были экспериментально-подготовительным этапом китайской финансовой реформы. В этот период проверялись на практике различные формы финансовых взаимоотношений. Основными формами были:

а) Формула первой системы финансовых взаимоотношений с городами центрального подчинения, провинций и автономных районов была следующей: "Фиксирование соотношения между доходами и расходами, деление их общей суммы". То есть при наличии хозяйственной прибыли часть ее оставлялась району, в убыточных местах или в убыточные для конкретного района годы часть

убытков возмещалась из Госбюджета.

б) При второй форме -- "деление прироста доходов, увязка доходов с расходами" -- внимание на положительный или отрицательный баланс не обращали. Сравнивали прирост доходов (+ или -) относительно предыдущего года и затем подтягивали доходы к расходам засчет или в пользу центрального бюджета. При этой системе хозяйственные стимулы для регионов были ниже, чем в первом случае.

в) Третья форма была довольно оригинальной. Она была применена в качестве эксперимента в 1977 году в провинции Цзянсу.

Основывалась она на установке твердых отчислений в бюджет, определявшихся по исторически сложившейся доли расходов в доходах района. Полное название этой системы -- "увязка доходов с

расходами, деление общей суммы, нормативный коэффициент,

действующий в течение нескольких лет". Эта форма нашла свое

дальнейшее применение во взаиморасчестах государства с

изолированными в хозяйственном и культурном плане высокогороными районами страны.

Второй этап ознаменовался выработкой по большому счету лишь одной оправдавшей надежды формы финансовых взаимоотношений между центром и переферией. Это была так называемая система "ступенчатой ответственности с отделением доходов от расходов". Временные положения о ней были опубликованы Госсоветом КНР в феврале 1980 года. Сферы местного и центрального бюджета на местах четко разграничивались по принципу хозяйственного подчинения предприятий. Отчисления в центральный бюджет, пропорции деления прибыли между центральным и местными бюджетами,величина промышленных дотаций оставались неизменными в течение 5 лет. Кроме того, что повышалась стабильность центрального бюджета засчет отказа от внеплановых дотаций, так как система фактически вводила их лимит, идея такой формы финансовых взаиморасчетов упала еще и на благодатную почву активизировавшегося вскоре процесса перехода предприятий на полную производственную ответственность. Дело в том, что устанавливались рамки доходов и расходов, за нарушение которых отвечали сами регионы своими же интересами. Принявшие эту форму финансовых отчислений в Госбюджет регионы в большинстве своем вскоре трансформировали многие положения этой системы на уровень своих взаимоотношений с предприятиями, значительно повысив тем самым их хозяйственную заинтересованность и финансовую самостоятельность.

Эта система успешно просуществовала до 1984 года, когда все отчисления от прибыли были заменены единым налоговым механизмом. Собственно это уже рассматривалось в предыдущей главе,но, поскольку это же самое является и третьим этапом финансовой реформы в КНР, то несколько слов необходимо сказать и здесь. В принципе к этому этапу китайские плановики шли аж с 1978 года, когда вместе с формированием собственных фондов из доли прибыли возникла необходимость определения принципов распределения этой прибыли между предприятиями, местными и центральным бюджетами. Многие выработанные с того времени ва

рианты этого деления и легли потом в основу налогового законодательства.

Но первый подэтап третьего этапа финансовой реформы снова стал переходным. На нем изобретательными китайцами было применено сочетание деления прибыли и налога. То есть, наоборот,сначала прибыль подвергалась налогообложению по зафиксированному в налоговом законодательстве твердому механизму, а оставшаяся прибыль подвергалась снова той или иной форме ее деления между Центральным бюджетом, местным бюджетом и предприятием.

Очевидно, само китайское руководство не было уверено в целесообразности такого положения поскольку, во-первых, решилось распространить ее только на крупные рентабельные предприятия,

а, во-вторых, уже через год налоговая политика

КНР перешла ко второму этапу -- полной отмене деления

прибыли, из-за чего пришлось ввести вместо твердых (процентных)налогов дифференцированные или с плавающими нормативами.

В качестве заключения могу добавить даже с некоторой точки зрения курьезный факт. Упорно "сопротивлявшаяся" своей отмене в нижних уровнях китайской экономики, система деления прибылей закончила свое существование в высших ее эшелонах. В ушедших на "подчистку шероховатостей" налогового законода

тельства 1985 и 1986 годах она активно использовалась для систематизации принятых в разное время отдельных законов о налогах на прибыль. В основном, правда, это делалось уже с помощью простого деления всей суммы прибыли с целью постепенного фиксирования плавающих и дифференцированных налоговых нормативов.

?i?<*.FRMn Computing, Inc.

HelpViewEditQuitSearchMk*.MACleteZoom€ %Ћ”#%(%Ё®/%6%;%@%F%M%T%U%V%[%b%i%€ѓ;ЯOЌяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяя

Похожие работы:

  • Финансовая система: сущность, структура, принципы построения

    Реферат >> Экономическая теория
    ... трлн. долл. Рекордсменом здесь Китай (220 млрд. долл.), за ... финансовой системы……………………………..5 Основные составляющие финансовой системы……………………...5 Бюджетная система как основное звено финансовой системы……12 2. Современные тенденции развития финансовой системы ...
  • Банковская система Китая: состояние и реформирование

    Реферат >> Банковское дело
    ... систем России и Китая» // Вестник Финансовой академии. 2008. № 3. С. 6-8. Суворов А.В. Реформирование банковской системы Китая // Аудитор. 2009 ...
  • Банковский сектор Китая

    Курсовая работа >> Банковское дело
    ... лучшем уровне в истории. Стабильность и безопасность финансовой системы Китая постоянно повышаются, закладывая прочный фундамент ... валютой неизбежно приведет к тому, что финансовая система Китая столкнется с крупными рисками, которые проявятся ...
  • Экономика Китая

    Курсовая работа >> Международные отношения
    ... 3. Валютно-финансовая система Китая 3.1 Организация банковской системы 3.2 Импорт капитала и инвестиционный климат Китая 3.3 Роль ... результатов. Глава 3. Валютно-финансовая система Китая 3.1 Организация банковской системы В Китайской Народной Республике ...
  • Китай

    Реферат >> Государство и право
    ... народных культурных наследств. Затем , при финансовой помощи Японского правительства, представительства ЮНЕСКО ... современной социалистической державы. Научно-исследовательская система Китая Она состоит из научно-исследовательских ...
  • Прогнозирование внешней политики Китая

    Реферат >> Международные отношения
    ... – материальные, финансовые, социальные, культурно-ценностные и т.д.1 Потенциал экономической экспансии Китая заложен в самой ... аспекты, угрожающие независимости банковско-финансовой системы Китая и внутренней стабильности. Китай концентрирует свои усилия на ...
  • Финансово-кредитные связи России со странами ближнего зарубежья

    Реферат >> Политология
    ... изолированных от мировой экономики, - Китая, Польши, Венгрии, Чехии, Эстонии ... России. Товары завозились преимущественно из Китая, Польши, Турции и т. п. ... 27.8, сельскохозяйственной -на 16.5%. Финансовая система государства оказалась практически разрушенной. В ...
  • Международная валютно-финансовая система

    Реферат >> Экономика
    ... Введение: Познание международной валютно-финансовой системы открывает большие возможности для ... , Турция, Южная Корея, Россия, Китай, Малайзия, Польша, Словения, Сингапур ... подчинена интересам обеспечения стабильности валютно-финансовой системы мира. США в МВФ ...
  • Критика либеральной финансовой системы

    Реферат >> Валютные отношения
    ... , препятствующего бесконтрольной экспансии спекулятивного финансового капитала, и, наконец, уничтожение Китая как мощной "почвеннической" ... двух блоков: производственно-потребительской системы (ППС) и кредитно-финансовой системы (КФС). При этом все ...
  • Китай

    Реферат >> География
    ... КПК и ЦВС КНР в нынешней политической системе Китая, как правило, совмещает один человек ... . Пекин демонстрирует заинтересованность в инвестировании значительных финансовых средств в экономические проекты на территории ...