Доклад : Будущее Украинской политики в области занятости 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Доклад >> Экономика


Будущее Украинской политики в области занятости




БУДУЩЕЕ УКРАИНСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ

ЗАНЯТОСТИ

Суть в том, что действенная политика занятости должна в нынешних условиях иметь предупреждающий характер и включать целый комплекс мер государственного регулирования, предотвра­щающих рост безработицы и ее переход в застойную форму. Нема­ловажно при этом опираться на мировой опыт регулирования безра­ботицы, изложенный выше.

Вот наиболее важные меры такого рода:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования госу­дарством зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Пред­приятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в прошлом году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, которая уплачена дополнительно занятым на производстве.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб пере­подготовки кадров и повышения квалификации.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на по­лучение прибыли, а связанных с работой в интересах об­щества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потра­ченные на заработную плату, и направлять его на субсиди­рование занятости.

Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эф­фект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Решение проблемы "очаговой" безработицы в районах, где в городе находится 1-2 предприятия, будет осуществляться через сти­мулирование инвестиций и малого бизнеса на уровне регионов и реализацию региональных программ содействия занятости.

Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регули­ровании рынка труда.

Нельзя жалеть средства на борьбу с безработицей. Во-пер­вых, потому что ее предотвращение в начале потребует гораздо меньше затрат, чем в будущем.

Во-вторых, потому что борьба с безработицей может быть достаточно эффективной. Например, кредитование государством до­полнительных рабочих мест в США в 1977-78 гг. вовсе не было бросанием денег на ветер. При том, что заработная плата кредито­валась не больше чем на 2%, а абсолютная величина кредита не пре­вышала 100 тысяч долларов, многие корпорации смогли создать до 50 новых рабочих мест.

В-третьих, потому что финансовая стабилизация невозможна без продуманного предотвращения ее негативных последствий и, как мы уже убедились, приводит к дефициту госбюджета, для сокращения которого она и создавалась.

За последние два года безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики. Тем не менее на Украине до сих пор не выработано такой политики в области занятости, которая способст­вовала бы успешности реформ. Сегодня ясно, что роль безработицы как неизбежного последствия финансовой стабилизации была недо­оценена.

В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Украина же нуждается в особом, ком­плексном подходе. Сегодня результативная политика занятости должна идти чуть впереди реального развития рынка труда и пре­вентивно устранять те препятствия, которые могут подхлестнуть без­работицу.

Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с вы­соким уровнем безработицы. Сегодня основная цель - снизить без­работицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде.

Парадоксально, но до сих пор ни одна политическая партия, ни один влиятельный политик не высказали вообще ни одной точки зрения по столь актуальной проблеме. Это всерьез заставляет усом­ниться в компетентности украинских властных структур и их реаль­ного желания вывести экономику из спада в подтверждение к их словам об оптимистических прогнозах развития.

Список литературы

Экономикс Кэмпбелл Р.Макконнелл, Стэнли Л.Брю, Москва, 1995 г.

“Общая экономическая теория В.И. Ведяпин, Москва, 1995 г.

“Рынок труда: занятость и безработица Пристанева А.А., Киев, 1993 г.

“Обща теорiя занятостi, процентiв та грошей. Стрепов А.П., Киев, 1994 г.

Коммерсантъ-дэйли, 1997 г., 12 марта №2

Коммерсантъ-дэйли, 1997 г., 8 февраля №7

Похожие работы:

  • Политика ЕС по отношению к Белоруссии и Украине

    Дипломная работа >> Международные отношения
    ... ним, является формирование консолидированной политики ЕС в области безопасности и совместной обороны ... возвращался к обсуждению основ будущей восточной политики, подчеркивая особую значимость ... компанией "Дэу" украинского "АвтоЗАЗа" (число занятых почти 16 тыс ...
  • Российская политика на украинских землях в середине 1650 - середине 1670 годах

    Дипломная работа >> История
    ... своих выступлениях ведущие украинские политики и националистически настроенная интеллигенция ... налогов и ряде других областей хозяйствования. Во-первых ... вынудили Петра срочно уходить с занятых территорий и посылать жалобы ... об условиях рады будущей. Во-первых ...
  • Связь экономической истории с историей экономической политики

    Учебное пособие >> История
    ... историей экономической политики Будущему экономисту необходимо ... исследовательские работы в области атомной энергетики, ... отмечено существенных приростов занятости и предложения трудовых ... мероприятиями. Среди украинских политиков и представителей промышленных ...
  • Политика по укреплению новой исторической общности в годы "оттепели"

    Статья >> Политология
    ... связи между Крымской областью и Украинской ССР». Несмотря на ... возвратить армянам территории, занятые Турцией, было сделано ... коренного населения. Советская политика коренизации привела к ... (В. А. Аврорин), в будущем коммунистическом обществе «все население ...
  • Политика по укреплению новой исторической общности в годы "развитого социализма"

    Статья >> Политология
    ... — земли месхетинцев уже заняты другими, а во- ... антирусскую деятельность “Организации украинских националистов” с центром ... будущей автономии, названа ее столица (г. Ерментау, на востоке Целиноградской области ... десталинизацией национальной политики новую, более ...
  • Киевская Русь - ее место и роль в украинской истории

    Реферат >> История
    ... Киевская Русь. I. Внутренняя политика: а) Занятие славян. б) Князь ... а в будущем станет ядром Киевской ... в области экономики, развитие феодализма - в области общественных ... и культурном развитии украинского народа и украинской государственности (как, ...
  • Реалии и парадоксы аграрной политики

    Контрольная работа >> Ботаника и сельское хоз-во
    ... государственной аграрной политики относительно повышения благосостояния занятых в сельском ... 62%, во Львовской и Полтавской областях - соответственно, 58% и 56 ... катастрофического положения и безрадостного будущего украинского сельского хозяйства села. Как ...
  • Основные направления внешней политики Барака Обамы

    Дипломная работа >> Международные отношения
    ... нарушается ратифицированная украинским парламентом Конвенция ... будущего перераспределения военного бремени. Европейцы, напротив, считают, что европейская политика в области ... занятия им должности президента. Обама вполне успешно приобрел репутацию политика ...
  • Внешняя политика Петра I

    Реферат >> История
    ... накануне петровских преобразований …….. 2. Внешняя политика Петра I ………………………….. 2.1 Великое ... и готовит катастрофу в будущем». Еще в дореволюционной ... Турции захватить украинские земли. Мелкие ... Дагестана и Азербайджана1. Области, занятые в результате военных ...
  • Внешняя политика России при Петре Первом

    Курсовая работа >> История
    ... предпосылки будущих реформ, важнейшими из них явились: активизация внешней политики и ... . Но из-за измены украинского гетмана Мазепы главные шведские силы ... внутренние районы Дагестана и Азербайджана.[8] Области, занятые в результате военных операций 1722-1723 ...