Доклад : Управление лесами - кто остался в лавке 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Доклад >> Право, юриспруденция


Управление лесами - кто остался в лавке




Управление лесами - кто остался в лавке?

Основным владельцем лесов России является государство (табл. 1.7). Официально частная собственность на лесные земли еще не введена. Вместе с тем, леса на землях бывших сельскохозяйственных предприятий (колхозов и совхозов) - это 3,6% лесных земель - уже фактически находятся в частной собственности.

Таблица 1. Лесные земли по управляющим ведомствам (Лесной..., 1999)

Орган управления

Лесные земли

Земли, покрытые лесной растительностью

Доля спелых лесов, %

млн. га

%

млн. га

%

Минприроды*

1129,4

95,83

729,6

94,23

44,15

Минсельхозпрод

42,5

3,61

39,9

5,15

18,11

Минобразования

0,4

0,03

0,3

0,04

22,00

Минобороны

4,9

0,42

3,5

0,45

37,17

Городские леса

1,3

0,11

1,0

0,13

15,63

Всего лесных земель**

1178,6

100,00

774,3

100,00

42,73

Примечания:
* В одну категорию объединены земли, которые на 1 января 1998 г. были под управлением Рослесхоза и Госкомэкологии.
** Цифры в графе могут не совпадать с суммой по отдельным органам управления из-за округления.

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации, вопросы управления лесными ресурсами находятся в совместном ведении федерации и регионов, но четко их полномочия не разграничены. На практике региональные власти регулируют распределение участков лесного фонда среди лесопользователей, а лесхозы, являясь частью федеральной системы, передают лес в пользование и осуществляют контроль за лесопользователями.

Министерство природных ресурсов (Минприроды), которому в 2000 г. были переданы функции Федеральной лесной службы России и Государственного комитета по охране окружающей среды, затеяло коренную реформу системы лесного хозяйства. В ходе реформы предполагается упростить систему территориального управления лесами, значительно сократив контролирующий аппарат, и превратить лесхозы в коммерческие предприятия. Заявленная цель реформы - уменьшить государственные расходы на управление лесами и передать часть функций управления и распоряжения лесами регионам и частным компаниям.

По мнению некоторых экспертов, эти планы - первый шаг к приватизации лесных земель.

Со своей стороны лесная промышленность активно готовится к возможным преобразованиям, стремясь застраховать себя от возможных негативных последствий реформ. Так, на 1 января 2001 г. (Кукуев, 2001) в аренде находилось более 80,9 млн. га с установленным отпуском древесины свыше 110 млн. м3 (в 2000 г. всего был заготовлен 51 млн. м3).

Особое беспокойство вызывает отсутствие четкого и ясного плана преобразований, полная закрытость процесса принятия решений, игнорирование мнения общественности, а также происходящая на глазах деградация территориальной системы лесного хозяйства и развал системы государственного контроля за лесами.

Искусственное поддержание государством мифа об обильности лесов в России, несовершенство критериев при выборе территорий для строгой охраны природы и отсутствие практически работающей системы оценки воздействия лесопользования на окружающую среду ограничивают возможности лесопромышленных компаний по ведению подлинно неистощительного лесопользования и препятствуют их выходу на экологически чувствительные рынки.

М. Л. Карпачевский

Похожие работы:

  • Тиберий Клавдий

    Книга >> История
    ... тобой, кто вывел восемьдесят человек из Тевтобургского леса? Кто отстоял мост ... долгого времени изучал юриспруденцию и управление делами - так и было ... я переехал в Капую, Ургуланилла осталась в Риме с моей матерью и ... города, грабить там лавки и частные дома. ...
  • Татьяна Бенедиктова "Разговор по-американски"

    Книга >> Культурология
    ... предварялись сражения в глуши леса, — одна легенда ... лавки, о продаже молодой негритянки, о том, кто варит на продажу мыло, а кто пиво, кто шьет, кто ... . Только мало кто остался его слушать, ... культурной активности, проблема управления этой актив­ностью, ее ...
  • Хрестоматия

    Реферат >> История
    ... торговыми промыслы промышляют, и в лавках сидят, и тем стрельцом и ... што», а кое-кто остался навсегда за границею, ... наместничьем суде. 22. Хоромный лес - пригодный для строительства дома ... ) и находилась под управлением константинопольского патриарха, который ...
  • Специфика периферийного развития экономики Енисейской губернии в 1850-середине 1890-х гг.

    Курсовая работа >> История
    ... магазины снабжали товаром мелочные лавки и ларьки, которые ... енисейский лес, которые составлял 30% сибирского леса, ... прибыли. Те же, кто остался в губернии, продолжали эксплуатировать ... , А.С., Катцина, Т.А. Управление и финансовые основы деятельности приказов ...
  • Билеты по литературе

    Реферат >> Литература и русский язык
    ... образами: Ярким солнцем в лесу пламенеет костер, И, ... нитки попелиц, А на лавке за солонкою — Шелуха ... театральное объединение соединяет с Главным управлением конезаводов. И наоборот, Главкомполитпросвет ... «кто уже никогда не придет», и тем, кто остался жив ...
  • Современный активный English

    Книга >> Иностранный язык
    ... а те, что остались, либо успокоились и остыли, либо просто исчезли ... sevens adj. phr. кто в лес, кто по дрова, куча ... слон (медведь) в посудной лавке": Мы поручили освобождение заложников ... остроумное выражение. Их "управление фарфоровым автобусом" — это наша ...
  • Примерные билеты по Русскому языку

    Реферат >> Языковедение
    ... Увы, этот урок Д. М. Пешковского остался не усвоен многими. Л. В. ... мимо будки, бабы, Мальчишки, лавки, фонари, Дворцы, сады, ... березы в белом плачут по лесам. Кто погиб здесь? Умер? Уж ... и предложений, например, при управлении: нельзя говорить показывает о том ...
  • Сборник сочинений русской литературы с XIX века до 80-х годов XX века

    Сочинение >> Литература и русский язык
    ... пруд, да о купеческих лавках, в которых будет ... этот раз в государственном управлении), быть счастливым, любить. ... Вырубили варварски лес, «а потом собирайся и кочуй». Известно, «лес вырубать ... тех, кто остается чистым и среди грязи, кто остается праведником и ...
  • Калашников Михаил Тимофеевич

    Реферат >> Биографии
    ... в бараках, расчищали в лесу делянки для поселения, постепенно ... вера в силы тех, кто остался здесь. А прибор ваш ... привлекателен. В Главном артиллерийском управлении (ГАУ) Калашникова встретили ... рассказывали, что единственные лавки, которые по-прежнему ...
  • История халифата

    Контрольная работа >> История
    ... налоги, навёл порядок в управлении и покровительствовал окружавшим его учёным ... Нишапура были заставлены лавками и перекрыты высокими кирпичными ... Багдада сгорела, и мало кто остался в живых. "Горы трупов ... загадочной страной тропических лесов и многоводных рек; ...