Доклад : Источники горного права 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Доклад >> Право, юриспруденция


Источники горного права




Источники горного права

Право как юридическая категория реализуется через систему общеобязательных правил (правовых норм), устанавливаемых органами государственной власти в официальных формах – источниках права.

Закон – главный источник права. Он устанавливает основные нормы права, в развитие которых могут приниматься другие правовые нормы. Все остальные акты – указы, распоряжения, постановления и т.п. – называются подзаконными. При этом обязательно соблюдение установленной иерархии нормативных правовых актов.

Источник права может существовать только в виде того или иного нормативного текста. Правовая норма так же может выражаться в виде «обычая» или «умолчания»1, что в российском горном праве практически не встречается или действует ограничено.

Источники горного права можно классифицировать по:

уровням суверенизации государственной власти

федеральные

субъектов федерации

местного самоуправления

видам государственной власти

законодательной

исполнительной

судебной

видам пользования недрами

видам и группам полезных ископаемых

и др. факторам

Главным источником горного права в РФ является Конституция Российской Федерации. В ней установлен характер и значимость недр, виды собственности на них, разграничение компетенции РФ и ее субъектов по вопросам недропользования.

По вопросам совместного ведения согласно Конституции принят федеральный Закон Российской Федерации «О недрах»2. Его можно рассматривать как основу законодательства о недрах, в соответствии с которой субъекты РФ могут (имеют право) принимать свои законодательные и нормативные правовые акты.

К категории законодательных актов федерального значения можно отнести «Положение о внебюджетном фонде воспроизводства материально-сырьевой базы Российской Федерации»3, «Положение о порядке лицензирования пользования недрами»4 и ряд других Постановлений Верховного Совета Российской Федерации, а так же Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, например «О мерах по стабилизации производственной деятельности предприятий нефтяного комплекса»5, «О государственной поддержке нефтяной промышленности»6 и ряд других.

Следующей по значимости группой федеральных источников горного права России являются Постановления и Распоряжения Правительства РФ; эти акты носят статус нормативных правовых. Они рассматривают, в основном, вопросы совершенствования управления недропользованием, финансовой, ценовой и кредитной политики и т.п. Например, «Об изменении состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций газовой промышленности»7, «О государственном регулировании цен на природный газ и другие виды энергоресурсов»8 и др.

К источникам горного права относятся также постановления, инструкции, приказы и письма органов центральной исполнительной власти, обычно определяющие механизм реализации положений, содержащихся в законодательных и нормативных актах, принятых Федеральным собранием и Правительством РФ. Такими органами являются Комитет РФ по геологии и использованию недр, Министерство топлива и энергетики, Комитет РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, Комитет РФ по металлургии, Министерство финансов и экономики, Государственная налоговая служба, ЦБ РФ и др.

По многим вопросам недропользования продолжают действовать нормативные акты, изданные министерствами и ведомствами бывшего СССР. В основном они касаются вопросов регламентации проектирования, техники и технологии разведки и добычи полезных ископаемых. Большинство из них требует пересмотра или принципиальной переработки.

Право собственности на геологическую информацию

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является собственностью государства и предоставляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующие территориальные фонды геоинформации. В них осуществляется хранение и систематизация такой информации. Порядок и условия использования такой информации определяется федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством РФ.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя.

Т.о. информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, структуре месторождения и прочих характеристиках недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и других материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности недропользователя. Но, исходя из общего положения о государственной собственности на недра, геологическая информация, являющаяся собственностью недропользователя, по установленной форме должна предоставляться последним в федеральный и соответствующий федеральный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в т.ч. в коммерческих целях.

Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством РФ для других объектов собственности.

Исполнитель может использовать полученную в результате проведения работ геологическую и другую информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если это допускается договором.

Лицензия должна содержать соглашение о праве собственности на геологическую информацию, полученную в ходе пользования недрами. Это соглашение может быть представлено в качестве специального приложения к лицензии или в качестве раздела, статьи или группы статей в каком-либо документе, являющемся неотъемлемой частью лицензии – договоре, соглашении.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://eco.newmail.ru/

1 «можно то, что не запрещено»

2 Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.2.92 за №2395-1 и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах»» от 3.3.95 за №27-Ф3

3 утверждено Постановлением ВС РФ от 25.2.93 за № 4546-1

4 утверждено Постановлением ВС РФ от 15.7.92 за № 3314-1

5 № 2273 от 23.12.93

6 № 2269 от 22.12.93

7 № 872 от 27.7.94

8 № 678 от 13.7.93

Похожие работы:

  • Горное право

    Учебное пособие >> Государство и право
    ... Тема "Предмет горного права" Часть 1. Предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права формирование и развитие горного права Российской Империи ...
  • Понятие и система земельного права. Источники земельного права

    Курсовая работа >> Ботаника и сельское хоз-во
    ... «Понятие и система земельного права. Источники земельного права» Подготовил: Курсант 144 взвода ... вся­кого производства. Она — источник (ресурс) удовлетворения самых разнообразных ... мере объектом имущественных отношений. 5. Горные, лесные и водные отношения по ...
  • Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации

    Реферат >> Государство и право
    ... . Определяющим условием атрибу щи права собственности является источник финансирования получения информации. Это ... г. № 688. Певзнер, М.Е. Горное право / М.Е. Певзнер. – М.: МГГУ, 2006. – 375 с. Егоров, П.В. Горное право: учеб. Пособие / П.В. Егоров ...
  • Права человека и Курдистан

    Дипломная работа >> Государство и право
    ... источники юридического характера – Всеобщая декларация прав человека, Международные Пакты о правах человека, Декларация о правах ... несмотря на преимущественно горный рельеф местности, благодаря ... несмотря на преимущественно горный рельеф местности, благодаря ...
  • Право природопользования

    Контрольная работа >> Государство и право
    ... животным миром Список использованных источников 1. Право природопользования. Его содержание и ... гражданин). В лесном, горном, водном праве закрепляются и иные виды ... охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья ...
  • Правое регулирование предоставления ежегодных отпусков

    Дипломная работа >> Государство и право
    ... и др.). В настоящее время важнейшим источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации ... отрасль промышленности и укрупненный вид производства («Горные работы», «Металлургическое производство», «Химическое производство» ...
  • Права человека

    Курсовая работа >> Право, юриспруденция
    ... достоинство человека – источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека ... является основополагающим источником в данной отрасли права. Производство состоит ... должностными лицами органов государственного горного надзора, органов пограничной ...
  • Горное давление и его влияние на сечение горной выработки

    Реферат >> Промышленность, производство
    ... выработку горных пород, называются горным давлением. Характер и величина горного ... и других нормативных документов. Правила применения средств вычислительной техники ... Справочная информация имеет своим источником технологическую документацию опытного ...
  • Горные озера, реки и водопады, сели

    Реферат >> География
    ... протекающих по горным долинам. Густота речной сети в горах, как правило, значительно больше ... : на северных склонах он, как правило, больше, чем на южных (в ... роль оба источника потенциальной энергии тяготения, как эндогенный (движение масс горных пород ...
  • Особенности гидрологического режима родников Горного Алтая

    Курсовая работа >> Геология
    ... и комплексов. Минеральные воды образуют, как правило, локальные скопления, приуроченные к определенным водоносным ... йода в поверхностных и питьевых источниках г. Горно-Алтайска // Биоразнообразие. Проблемы экологии Горного Алтая и сопредельных регионов ...