Реферат : Анализ бюджета Кинель-Черкасского района 


Полнотекстовый поиск по базе:

Главная >> Реферат >> Остальные работы


Анализ бюджета Кинель-Черкасского района




САМАРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ»

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

по курсу: "Бюджет и бюджетная система РФ"


на тему: "Анализ бюджета Кинель-Черкасского района"

Выполнил: Спрыжков И.М.

Самара, 2000

Бюджет Кинель-Черкасского района Самарской области за 9 месяцев 1999 г.

Таблица 1

Доходы бюджета Кинель-Черкасского района

Код

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидированном бюджете Самарской области

Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, %

01

Налоговые доходы

19 899

8 185 060

38,62

0,24

03

Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

4 640

3 157 526

9,01

0,15

031

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

55

1 606 266

0,11

0,00

032

Подоходный налог с физических лиц

4 585

1 549 782

8,90

0,30

033

Налог на игорный бизнес

-

1 478

-

-

05

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы

3 059

2 397 948

5,94

0,13

051

Налог на добавленную стоимость

444

1 540 114

0,86

0,03

052

Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам

5

218 340

0,01

0,00

053

Лицензионные и регистрационные сборы

465

9 061

0,90

5,13

054

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи

18

18 360

0,03

0,10

055

Налог с продаж

2 127

612 046

4,13

0,35

056

Прочие налоги и сборы на товары и услуги

-

27

-

-

07

Налоги на совокупный доход

159

29 704

0,31

0,54

09

Налоги на имущество

1 564

1 068 725

3,04

0,15

11

Платежи за пользование природными ресурсами

7 055

302 275

13,69

2,33

111

Платежи за пользование недрами

3 795

139 071

7,37

2,73

112

Платежи за пользование континентальным шельфом

-

-

-

-

113

Платежи за пользование лесным фондом

-

866

-

-

114

Плата за пользование водными объектами

38

9 903

0,07

0,38

115

Земельный налог

3 222

152 322

6,25

2,12

117

Прочие платежи за пользование природными ресурсами

-

113

-

-

13

Налоги на внешнюю торговлю

-

-

-

-

15

Прочие налоги сборы и пошлины

3 422

1 228 882

6,64

0,28

151

Государственная пошлина

514

16 911

1,00

3,04

152

Налоги субъектов РФ

-

-

-

-

153

Местные налоги и сборы

2 906

1 149 458

5,64

0,25

154

Прочие налоговые платежи и сборы

2

62 513

0,00

0,00

17

Неналоговые доходы

2 586

256 019

5,02

1,01

19

Доходы от государственной собственности

1 905

197 020

3,70

0,97

23

Доходы от продажи земли

-

4 192

-

-

25

Административные платежи и сборы

-

2 630

-

-

27

Штрафные санкции, возмещение ущерба

622

42 486

1,21

1,46

29

Доходы от внешнеэкономической деятельности

-

-

-

-

31

Прочие неналоговые доходы

59

9 691

0,11

0,61

33

Безвозмездные перечисления

29 028

537 096

56,34

5,40

35

От бюджетов других уровней

29 028

491 379

56,34

5,91

351

Дотации

-

-

-

-

352

Субвенции

-

-

-

-

353

Средства, полученные по взаимным расчетам

600

123 424

1,16

0,49

354

Трансферты

28 428

367 955

55,18

7,73

355

Трансферты за счет НДС

-

-

-

-

356

Прочие безвозмездные перечисления

-

30 869

-

-

37

От государственных внебюджетных фондов

-

120

-

-

39

От государственных организаций

-

14 728

-

-

41

Доходы целевых бюджетных фондов

10

32 992

0,02

0,03

411

Территориальные дорожные фонды

-

-

-

-

412

Территориальные экологические фонды

-

-

-

-

413

Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы

10

32 992

0,02

0,03

45

Всего доходов

51 523

9 011 167

100,00

0,57

Таблица 2

Расходы бюджета Кинель-Черкасского района

Код

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидированном бюджете Самарской области

Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района,%

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, %

02

Государственное управление и самоуправление

8 005

417 198

15,61

1,92

020

Оплата труда государственных служащих

2 941

194 080

5,73

1,52

021

Приобретение оборудования

850

16 994

1,66

5,00

022

Капитальное строительство

-

-

-

 

04

Правоохранительная деятельность

421

331 606

0,82

0,13

040

Оплата труда государственных служащих

-

117 845

-

-

041

Приобретение оборудования

-

13 763

-

-

042

Капитальное строительство

-

7 350

-

-

06

Фундаментальные исследования

-

1 994

-

-

060

Оплата труда государственных служащих

-

-

-

-

061

Приобретение оборудования

-

-

-

-

062

Капитальное строительство

-

-

-

-

08

Промышленность, энергетика и строительство

1 095

105 684

2,13

1,04

080

Оплата труда государственных служащих

-

-

-

-

081

Приобретение оборудования

-

-

-

-

082

Капитальное строительство

-

76 495

-

-

083

Субсидии

-

26 616

-

-

10

Сельское хозяйство и рыболовство

2 461

265 515

4,80

0,93

010

Оплата труда государственных служащих

441

9 041

0,86

4,88

011

Приобретение оборудования

-

22 129

-

-

012

Капитальное строительство

-

51 367

-

-

013

Субсидии

-

14 343

-

-

12

Охрана окружающей природной среды

-

33 391

-

-

120

Оплата труда государственных служащих

-

1 069

-

-

121

Приобретение оборудования

-

301

-

-

122

Капитальное строительство

-

8 733

-

-

123

Субсидии

-

318

-

-

14

Транспорт , дорожное хозяйство,связь и информатика

1 591

496 103

3,10

0,32

140

Оплата труда государственных служащих

-

-

-

-

141

Приобретение оборудования

-

69 840

-

-

142

Капитальное строительство

874

101 771

1,70

0,86

143

Субсидии

681

318 223

1,33

0,21

16

Развитие рыночной инфраструктуры

-

70

-

-

160

Оплата труда государственных служащих

-

-

-

-

161

Приобретение оборудования

-

-

-

-

162

Капитальное строительство

-

-

-

-

163

Субсидии

-

-

-

-

18

Жилищно-коммунальное хозяйство

16 072

1 716 935

31,34

0,94

180

Оплата труда государственных служащих

-

222

-

-

181

Приобретение сборудования

-

198

-

-

182

Капиталыное строительство

2 690

116 509

5,24

2,31

183

Субсидии

9 286

1 180 211

18,10

0,79

20

Предупреждение и ликвидация последствийвий ЧС

-

13 814

-

-

22

Образование

11 711

1 817 474

22,83

0,64

220

Оплата труда государственных служащих

756

731 850

1,47

0,10

221

Медикаменты и перевязочные средства

-

226

-

-

222

Продукты питания

-

118 889

-

-

223

Стипендии

91

21 642

0,18

0,42

224

Приобретение оборудования

102

10 191

0,20

1,00

225

Капитальное строительство

-

84 643

-

-

24

Культура, искусство и кинематография

3 546

171 055

6,91

2,07

240

Оплата труда государственных служащих

753

38 360

1,47

1,96

241

Приобретение оборудования

125

9 474

0,24

1,32

242

Капитальное строительство

-

17 223

-

-

26

Средства массовой информации

501

26 481

0,98

1,89

260

Оплата, труда государственных служащих

-

272

-

-

261

Приобретение оборудования

-

-

-

-

262

Капитальное строительство

-

-

-

-

263

Государственная поддержка периодической печати

-

6 184

-

-

28

Здравоохранение и физическая культура

1 486

1 302 227

2,90

0,11

280

Оплата труда государственных служащих

45

20 050

0,09

0,22

281

Медикаменты и перевязочные средства

8

3 878

0,02

0,21

282

Продукты питания

36

2 200

0,07

1,64

2“3

Приобретение оборудования

-

17 825

-

-

284

Капитальное строительство

-

69 840

-

-

30

Социальная политика

2 845

878 066

5,55

0,32

300

Оплата труда государственных служащих

1 298

74 639

2,53

1,74

301

Медикаменты и перевязочные средства

-

7 187

-

-

302

Продукты питания

-

37 201

-

-

303

риобретение оборудования

36

10 200

0,07

0,35

304

Капитальное строительство

-

5 355

-

-

305

Государственные пособия гражданам, имеющим детей

-

359 160

-

-

32

Финансовая помощь бюджетам других уровней

-

491 378

-

-

320

Финансовая помощь бюджетам других уровней

-

491 378

-

-

3200

Дотации

-

-

-

-

3201

Субвенции

-

-

-

-

3202

Трансферты

-

367 954

-

-

3203

Средства, полученные по взаимным расчетам

-

123 424

-

-

321

Прочие мероприятия в области регионального развития

-

-

-

-

34

Прочие расходы

1 556

411 521

3,03

0,38

340

Бюджетные ссуды

603

67 445

1,18

0,89

3400

Ссуды бюджетам

-

2 600

-

-

3401

Возврат ссуд бюджетами

-

94

-

-

3402

Бюджетные ссуды, выданные министерствами и ведомствами

938

118 150

1,83

0,79

3403

Возврат ссуд министерствам и ведомствам

335

53 211

0,65

0,63

36

Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделениям

953

344 076

1,86

0,28

38

Расходы целевых бюджетных фондов

-

-

-

-

381

Территориальный дорожный фонд

-

-

-

-

382

Территориальный экологический фонд

-

-

-

-

383

Территориальный фонд воспроизводства минерального сырья

-

-

-

-

40

Всего расходов

51 290

8 450 512

100,00

0,61

42

Превышение доходов над расходами

233

530 655

 

 

Таблица 3

Дополнительные поступления бюджета Кинель-Черкасского района

Код

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидированном бюджете Самарской области

71

Изменение остатков средств бюджета

- 233

- 423 271

710

Остатки на начало периода

567

302 242

711

Остатки на конец периода

800

725 513

7112

В т.ч. оборотная кассовая наличность

-

111 273

73

Государственные ценные бумаги

-

-

731

Погашение основной суммы задолженности

-

-

732

Погашение основной суммы задолженности

-

-

75

Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней

-

2 506

750

Получение бюджетных ссуд

-

2 600

751

Погашение основной суммы задолженности

-

94

77

Кредиты, полученные от банков

-

- 137 523

771

Получение кредитов

-

97 858

772

Погашение кредитов

-

235 381

79

Прочие источники внутреннего финансирования

-

- 2 012

790

Получение кредитов (бюджетных ссуд)

-

12 714

791

Погашение основной суммы задолженности

-

14 726

83

Поступления от продажи государственного имущества

-

29 645

830

Поступления от приватизации организаций

-

25 142

831

Поступления от продажи государственных акций

-

4 503

81

Всего источников финансирования

- 233

- 530 655

100

Оплата труда государственных служащих

6 234

1 198 852

101

Начисления на оплату труда

2 536

415 688

102

Капитальные вложения в основные фонды

5 063

747 635

1020

Приобретение оборудования

1 113

170 909

1021

Капитальное строительство

3 950

563 567

103

Дебиторская задолженность: -оплата коммунальных услуг

-

274

104

Кредиторская задолженность: -оплата труда государственных служащих

-

162

1040

Из них:

по образованию

-

-

1041

по здравоохранению

-

-

105

Начисления по оплате труда

-

62

1050

Из них: по образованию

-

-

1051

по здравоохранению

-

-

106

Просроченная задолженность по государственным пособиям

-

-

107

Просроченная задолженность по Стипендиям

-

-

108

Просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг

-

175 587

Анализ доходной части бюджета

Все виды местных налогов и сборов определены Законом РФ от 27.12.91г. «Об основах налоговой системы в РФ» с последующими изменениями и дополнениями к нему. В соответствии с ним местным органом самоуправления предоставлено право определять:

  • конкретных плательщиков налогов и сборов;

  • права, обязанности и ответственность плательщиков;

  • порядок представления отчетности по этим налогам и сборам;

  • размеры и порядок исчисления налогов и сборов;

  • органы, осуществляющие прием налогов и сборов;

  • сроки уплаты и зачисления поступающих средств в соответствующие бюджеты;

  • кому и как решать вопросы по льготам.

Правила распределения налогов между субъектами Федерации и местными властями определяются ежегодным законом о бюджете соответствующего субъекта.

Местный бюджет - это главная финансовая база местных органов власти. Бюджетные и имущественные права, предоставленные местным органам власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

  • Формирование денежных фондов, служащих финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

  • Распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

  • Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

На местные органы власти возложена важная задача по претворению в жизнь государственной социальной программы. Финансирование мероприятий по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств местных бюджетов. Осуществление государственной программы в области социального развития требует больших материальных и финансовых ресурсов.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

На основе данных таблицы 1 можно провести следующий анализ.

В целом в общем уровне доходов Самарской области доходы Кинельского района за 9 месяцев (с января по октябрь) 1999 г. составили 51 523 тыс. рублей, или 0,57% консолидированного бюджета.

Структуру доходной части составляют налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные перечисления.

Таблица 4

Доходная часть бюджета Кинель-Черкасского района

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидированном бюджете Самарской области

Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района,%

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, %

Налоговые доходы

19 899

8 185 060

38,6

0,2

Неналоговые доходы

2 586

256 019

5,0

1,01

Безвозмездные перечисления

29 028

537 096

56,3

5,40

Доходы целевых бюджетных фондов

10

32 992

0,0

0,03

ВСЕГО доходов

51 523

9 011 167

100,00

0,57

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы территориального формирования источников и подведомственности предприятий, организаций, учреждений. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников.

Таблица 4

Закрепленные и регулирующие налоги бюджета Кинель-Черкасского района

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в налоговых доходах Кинель-Черкасского района,%

Налоговые доходы, всего

19 899

100

Закрепленные

8 159

41,00

Земельный налог

3 222

16,19

Местные налоги и сборы

2 906

14,60

Налоги на имущество

1 564

7,86

Лицензионные и регистрационные сборы

465

2,34

Прочие налоговые платежи и сборы

2

0,01

Регулирующие

11 740

59,00

Подоходный налог с физических лиц

4 585

23,04

Платежи за пользование недрами

3 795

19,07

Налог с продаж

2 127

10,69

Государственная пошлина

514

2,58

Налог на добавленную стоимость

444

2,23

Налоги на совокупный доход

159

0,80

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

55

0,28

Плата за пользование водными объектами

38

0,19

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи

18

0,09

Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам

5

0,03

К закрепленным относятся доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле, на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет.

Регулирующие доходы - это доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на данный финансовый год.

Доля регулирующих налогов в сумме доходов составляет 16%, а структуре всех налоговых доходов - 59%.

Таким образом, в структуре налоговых доходов большую долю занимают регулирующие налоги, и они незначительно превышают закрепленные. Следует отметить, что удельный вес закрепленных налоговых доходов в бюджете Кинель-Черкасского района очень мал. А ведь именно эта группа должна занимать большую долю (70%) среди остальных групп доходов.

Налоговые доходы составляют 19899 тыс. рублей, или 38,6% всех доходов района.

Таблица 5

Налоговые доходы бюджета

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области

Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района,%

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, %

Налоговые доходы

19 899

8 185 060

100,00

0,24

Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

4 640

3 156 048

23,32

0,15

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

55

1 606 266

0,28

0,00

Подоходный налог с физических лиц

4 585

1 549 782

23,04

0,30

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы

3 059

2 397 921

15,37

0,13

Налог на добавленную стоимость

444

1 540 114

2,23

0,03

Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам

5

218 340

0,03

0,00

Лицензионные и регистрационные сборы

465

9 061

2,34

5,13

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи

18

18 360

0,09

0,10

Налог с продаж

2 127

612 046

10,69

0,35

Налоги на совокупный доход

159

29 704

0,80

0,54

Налоги на имущество

1 564

1 068 725

7,86

0,15

Платежи за пользование природными ресурсами

7 055

301 296

35,45

2,34

Платежи за пользование недрами

3 795

139 071

19,07

2,73

Плата за пользование водными объектами

38

9 903

0,19

0,38

Земельный налог

3 222

152 322

16,19

2,12

Прочие налоги сборы и пошлины

3 422

1 228 882

17,20

0,28

Государственная пошлина

514

16 911

2,58

3,04

Местные налоги и сборы

2 906

1 149 458

14,60

0,25

Прочие налоговые платежи и сборы

2

62 513

0,01

0,00

Таблица 5

Виды налогов в порядке убывания их доли в доходной части бюджета

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в налоговых доходах Кинель-Черкасского района,%

Налоговые доходы

19 899

100,00

Подоходный налог с физических лиц

4 585

23,04

Платежи за пользование недрами

3 795

19,07

Земельный налог

3 222

16,19

Местные налоги и сборы

2 906

14,60

Налог с продаж

2 127

10,69

Налоги на имущество

1 564

7,86

Государственная пошлина

514

2,58

Лицензионные и регистрационные сборы

465

2,34

Налог на добавленную стоимость

444

2,23

Налоги на совокупный доход

159

0,80

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций

55

0,28

Плата за пользование водными объектами

38

0,19

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи

18

0,09

Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам

5

0,03

Прочие налоговые платежи и сборы

2

0,01

Из диаграммы 3 видно, что самая большая статья налоговых доходов - это подоходный налог с физических лиц, который составляет 23% всех налоговых поступлений, при этом налоги на прибыль предприятий составляют лишь 0,3% всех налоговых поступлений. Сумма доходов от внешней торговли равна 0, как и по всей Самарской области.

Что касается неналоговых поступлений, они составляют 2 586 тыс. рублей или 5% всех доходов Кинель-Черкасского района.

Можно выделить следующие неналоговые поступления и долю каждого в общей сумме неналоговых доходов (по убыванию):

Таблица 6

Виды неналоговых поступлений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в неналоговых доходах Кинель-Черкасского района, %

Неналоговые доходы

2 586

100,00

Доходы от государственной собственности

1 905

73,67

Штрафные санкции, возмещение ущерба

622

24,05

Прочие неналоговые доходы

59

2,28

Самой большой статьей в неналоговых доходах являются статья доходы от государственной собственности, которая составляет 74% в структуре всех неналоговых поступлений. Также в составе неналоговых поступлений значительный удельный вес занимают доходы фискального характера. Это, прежде всего, относится к штрафным санкциям и возмещению ущерба, которые составляют 24% неналоговых доходов.

Кроме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Кинель-Черкасского района значительная часть средств поступает для целевого финансирования различных мероприятий от бюджетов других уровней в виде безвозмездных перечислений.

Таблица 7

Виды безвозмездных перечислений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района,%

Безвозмездные перечисления

29 028

100,00

Трансферты

28 428

97,93

Средства, полученные по взаимным расчетам

600

2,07

Безвозмездные перечисления составляют 29028 тыс. рублей или 56,3% от общего объема доходов бюджета. Причем их доля в аналогичной статье консолидированного бюджета составляет 5,4%.

Основная доля безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней приходится на трансферты (98%), затем идут средства, полученные по взаимным расчетам (2%).

Трансферты - это финансовая помощь из вышестоящего бюджета территориям, нуждающимся в финансовых ресурсах, т.е. территориям, где доход бюджетных средств на душу населения ниже среднероссийского и среднерегионального.

Необходимо отметить, что доходы от целевых внебюджетных фондов (Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы) составили всего 10 тыс. рублей.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы:

  • недостаток закрепленных доходов;

  • большой удельный вес безвозмездных перечислений, которые увеличивают зависимость района от бюджетов других уровней;

  • плохую собираемость налогов с предприятий.

Анализ расходной части бюджета Кинель-Черкасского района

Наиболее ярко экономические и социальные процессы проявляются при анализе расходной части местных бюджетов.

Определяющее направление деятельности местных органов власти - это разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории.

Расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с:

  • решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и законодательством субъекта РФ;

  • осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

  • обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам.

Как видно из таблицы 2, расходы за 9 месяцев 1999 г. составили 51290 тыс. рублей, что составляет 0,61% всех расходов консолидированного бюджета.

Таблица 8

Виды расходов бюджета Кинель-Черкасского района

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района, %

Всего расходов

51 290

100,00

Хозяйственные расходы

21 219

41,37

Расходы на социально-культурные мероприятия

20 089

39,17

Расходы на управление

8 426

16,43

Прочие расходы

1 556

3,03

Таблица 8

Статьи расходов в порядке убывания их доли в расходной части бюджета

Наименование статьи

Сумма в бюджете района

Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области

Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района,%

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %

Всего расходов

51 290

8 450 512

100,00

0,61

Жилищно-коммунальное хозяйство

16 072

1 716 935

31,34

0,94

Образование

11 711

1 817 474

22,83

0,64

Государственное управление и самоуправление

8 005

417 198

15,61

1,92

Культура, искусство и кинематография

3 546

171 055

6,91

2,07

Социальная политика

2 845

878 066

5,55

0,32

Сельское хозяйство и рыболовство

2 461

265 515

4,80

0,93

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

1 591

496 103

3,10

0,32

Прочие расходы

1 556

411 521

3,03

0,38

Здравоохранение и физическая культура

1 486

1 302 227

2,90

0,11

Промышленность, энергетика и строительство

1 095

105 684

2,13

1,04

Средства массовой информации

501

26 481

0,98

1,89

Правоохранительная деятельность

421

331 606

0,82

0,13

Анализируя расходную часть бюджета Кинель-Черкасского района, можно сказать, что в 1999 г. наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимали хозяйственные расходы и расходы на социально-культурные мероприятия (см. диаграмму 4), их удельный вес во всех расходах составил 41% и 39% соответственно, в том числе на образование - 22%. Что не удивительно, ведь территориальным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и, в первую очередь, учреждения народного образования и здравоохранения. Поэтому спецификой расходов территориальных бюджетов является значительное преобладание в них расходов на социально-культурные мероприятия.

Самая маленькая статья в данной группе расходов – правоохранительная деятельность, она составляет 0,82% всех расходов района. Самую значительную долю в этой группе расходов занимают расходы на жилищно-комунальное хозяйство - 31% всех расходов.

Третье место среди четырех основных групп расходов занимают расходы на государственное управление и самоуправление. На их долю приходится 16% всех расходов района.

Отрицательным моментом является то, что отсутствует финансирование таких важных статей бюджета как развитие рыночной инфраструктуры; предупреждение и ликвидация ЧС; развитие хозяйства; фундаментальные исследования.

Также в составе прочих расходов отсутствуют расходы целевых бюджетных фондов и расходы, связанные с финансовой помощью бюджетам других уровней.

Можно выделить такие проблемы, как недостаточное финансирование правоохранительных органов, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства. Увеличение расходов по этим статьям можно осуществить за счет сокращения расходов на государственное управление и самоуправление.

В настоящее время одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

Бюджет Кинель-Черкасского района сведен с мизерным профицитом в 233 тыс. рублей или 0,4% к доходам, что является, скорее всего, отражением недофинансирования каких-либо запланированных объектов. Именно на эти цели к концу года могут быть отвлечены средства и таким образом расходы могут превысить доходы.

1

Похожие работы: